Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда в Аргаяшском муниципальном районе на 2015-2017 годы»
- активизация проведения специальной оценки условий труда, повышения качества их проведения.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (ранее аттестация рабочих мест) от общего количества рабочих мест в организациях бюджетной сферы Аргаяшского муниципального района, процентов;
-численность работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами;
- численность работников, которым впервые в отчетном году установлен диагноз профессионального заболевания;
- количество организаций подавших в установленном порядке декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Объёмы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Общий объём финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета - 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 50,0 тыс. рублей
2016 год - 50,0 тыс. рублей;
2017 год - 50,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, прошедших специальную оценку условий труда, от общего количества занятых в организациях бюджетной сферы до 80%;
Снижение влияния на здоровье работников вредных факторов производственной среды, повышения социальной защищенности населения и его удовлетворенности условиями труда;
В ходе выполнения мероприятий коллективных договоров и соглашений по охране труда, планов оздоровительных мероприятий, разработанных по результатам Аттестации рабочих мести специальной оценки условий труда, ожидается улучшение условий труда работников в Аргаяшском муниципальном районе.
Введение
Развитие демографических процессов, изменение ситуации на рынке труда усиливают актуальность сохранения трудового потенциала. Это нашло отражение в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 г. N 1351.
Актуальные вопросы обеспечения безопасного труда, сохранения здоровья работающих рассматривается на заседаниях Межведомственной комиссии по охране труда Аргаяшского муниципального района.
Неблагоприятные условия труда являются основной причиной профессиональных заболеваний. Нередко этому способствует формальное отношение работодателей к проведению периодических медицинских осмотров работников.
Значительной частью работодателей не выполняется требование трудового законодательства о проведении специальной оценки условий труда (ранее аттестации рабочих мест).
Проверки предприятий, проводимые органами, осуществляющими надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда показывают, что многие нарушения в области охраны труда и обеспечения его безопасных условий связаны с отсутствием специалистов (служб) охраны труда в организациях или их не укомплектованностью.
Причинами производственного травматизма также являются недостатки в обучении работников требованиям охраны труда, обеспечением их средствами индивидуальной защиты.
Предотвращение травматизма во многом зависит от сознательного отношения к вопросам безопасности труда работников, повышения ими уровня знаний в этой области. В этой связи необходимо активизировать пропаганду в средствах массовой информации культуры труда, улучшить информирование работающих о предусмотренных законодательством правах и гарантиях в сфере охраны труда.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Законом Челябинской области от 29.09.2011 г. N 194-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда" принятие и реализация муниципальных программ улучшения условий и охраны труда являются одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Несмотря на позитивные тенденции, в настоящий момент охрана труда продолжает сдерживаться следующими основными проблемами:
1) слабая ориентированность нормативно-правовой базы на стимулирование проведения мероприятий по улучшению условий и охраны труда. В правовой плоскости лежит решение проблем формирования системы защиты прав работников;
2) недостаточное финансовое обеспечение (либо его отсутствие) мероприятий охраны труда;
3) недостаточный образовательный уровень руководителей и специалистов;
4) отсутствие во многих организациях специалистов по охране труда.
Решение указанных выше проблем невозможно без взаимодействия всех уровней власти, межведомственной координации, оптимизации необходимых для проведения мероприятий по улучшению условий охраны труда организаций и учреждений Аргаяшского муниципального района.
2. Основные цели и задачи муниципальной программы
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для улучшения условий охраны труда на основе скоординированных действий муниципалитета, общественных организаций работников и других организаций.
Стратегической целью Программы является обеспечение повышения уровня и качества труда населения Аргаяшского муниципального района.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда;
- снижение профессиональных рисков путем осуществления комплекса мероприятий, включающих нормативно-правовое обеспечение охраны труда, социальную, медицинскую и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших на производстве;
- распространение современных сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работающих;
- информационное, организационное и техническое обеспечение работающих, совершенствование системы непрерывного обучения по охране труда;
- повышение качества рабочих мест и условий труда.
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы рассчитана на 2015-2017 годы. Прекращение реализации программы осуществляется в случаях прекращения финансирования программы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей.
4. Система мероприятий муниципальной программы
Достижение поставленной цели муниципальной программы и решение задач будет реализовываться путем осуществления комплекса мероприятий.
Перечень программных мероприятий, объемы финансирования по источникам представлены в таблице.