Льготы на проезд в общественном транспорте Нижегородской области планируется ограничить

Вот так бывает: муниципалитет – Нижний Новгород, набрав статистику поездок льготников за счет автоматизированной системы (АСКОП), ужаснулся. Оказалось, что за счет льготных социальных проездных люди ездят в два-три раза больше, чем компенсируется из областного бюджета. Сумма выпадающих доходов рассчитывается исходя из льготных 39 поездок.

Особенно тяжело ситуация с недоплатой отражается на МП «Нижегородпассажиравтотранс». Город вышел к областному правительству с предложением увеличить компенсации за перевозки льготников в общественном транспорте, привязать их к действительности.

Но в ответ глава минтранса Александр Герасименко предложил убрать единый социальный проездной абонемент (безлимитный, позволяющий льготникам пользоваться всеми видами муниципального транспорта за 700 руб.), и ограничить льготников лимитированным количеством поездок, например 39. Все, что сверху – за свой счет. «Сделал 39 поездок, и карта блокируется. Дальше льготник должен платить сам», – пояснил министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.

– То есть заходит пенсионер в автобус, прикладывает транспортную карточку, пусть это будет электронный проездной, а ему автомат блокирует проезд, так вы предлагаете? – уточнил депутат ЗСНО Василий Суханов.

– Мы получим очередной социальный взрыв, – опасается Владимир Солдатенков, – социальный проездной должен был погасить негатив, сгладить хоть как-то последствия введения этих 39 поездок, люди уже привыкли к нему. Как вы с точки зрения социальных последствий его оцениваете?

– Наверное, будут недовольные. Но ведь речь в письме идет о том, чтобы уменьшить убытки муниципального предприятия, а вы хотите все убытки повесить на областное правительство? – поинтересовался Александр Герасименко.

Тему обсуждали в комитете по транспорту и дорожному хозяйству в Заксобрании под председательством Владимира Солдатенкова. Глава администрации Нижнего Новгорода Сергей Белов обратился к председателю регионального парламента Евгению Лебедеву. Просит рассмотреть инициативу города – довести число льготных поездок, за которые начисляется компенсация выпадающих доходов, минимум до 50, а лучше до 76 в месяц.

Данные, которые есть и в областном минтрансе, подверждают, что льготники, пользующиеся ЕСПА, совершают в месяц в среднем по 50 и более транзакций. Студенты и школьники ездят по своим проездным и по 80 раз.

– В городе вообще «дикая» ситуация, – говорит Герасименко.– Люди наезжают и свыше 110 поездок. Это значит, что им приходится пересаживаться несколько раз, чтобы добраться из точки А в точку Б. Значит, маршруты выстроены нерационально или человек себя не контролирует. Это тоже неправильно, из-за этого транспортное предприятие несет убытки. В районах области льготники в основном укладываются в 39 поездок. (Отметим, что, по наблюдениям транспортников Нижнего Новгорода, особенно много перемещаются по городу курьеры, те, кто развешивает объявления и тому подобное. – Авт.) Но в принципе, – отмечает Герасименко, – мы просчитывали увеличение компенсации исходя из 50 льготных поездок.

Для этого из облбюджета потребуется дополнительное финансирование выпадающих доходов по всем крупным муниципалитетам – 320 млн рублей, по Нижнему Новгороду – порядка 150 млн рублей. Но, как заявили представители минфина, в проекте областного бюджета на 2017 год заложен миллиард на компенсации, и все. Повышать расходы бюджета на субсидирование пассажирских перевозок не планируется.

– Мы прорабатывали несколько вариантов, – говорит замдиректора департамента транспорта и связи Михаил Моделкин. – Самый удобный прозрачный – это электронный «льготный кошелек», когда человек заранее знает, что за каждую свою поездку он платит определенную стоимость от тарифа, к примеру 50%. А часть за него доплачивают.

Транспортный комитет ЗСНО, правительство области и администрация города запланировали создать рабочую группу и начать искать решение проблемы.

Между тем комитет по бюджету и налогам Законодательного собрания поддержал поправку фракции КПРФ, которая касается «просто пенсионеров» – полной индексации для них ежеквартальных выплат стоимости единого социального проездного. Фактически бесплатный проезд в общественном транспорте. За принятие поправки проголосовали 19 депутатов из 34 присутствующих. Для реализации инициативы нужно согласие всего регионального парламента и 437 миллионов рублей. Руководитель фракции КПРФ Владислав Егоров предложил направить на эти цели средства, сэкономленные за счет поддержки спорта высоких достижений, – 600 миллионов «налоговых» рублей.

Кроме того, правительство области передает муниципалитетам регулирование и установление тарифов для общественного транспорта, ранее ими ведала РСТ по Нижегородской области. Тарифы на межмуниципальные перевозки остаются в ведении регправительства.