научная статья по теме ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ, ВЛИЯЮЩИЕ НА СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ, ВЛИЯЮЩИЕ НА СБАЛАНСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА»

Факторы и условия, влияющие на сбалансированное развитие региона

канд. экон. наук, доц., Тюменский государственный нефтегазовый университет (625000 г. Тюмень, ул. Володарского, 38; e-mail: lavoro1203@gmail.com)

Аннотация. В статье рассмотрено понятие «сбалансированное развитие региона». Cuстематизированы факторы, оказывающие влияние на социально-экономическое развитие региона. Определены условия и факторы сбалансированного развития территории.

Abstract. In article the concept"balanced development of the region" is considered. The factors having impact on social and economic development of the region are systematized. Conditions and factors of the balanced development of the territory are defined.

Ключевые слова: факторы, условия, региона, сбалансированность, развитие.

Keywords: factors, conditions, region, balance, development.

На современном этапе, когда развитие РФ и ее субъектов определяется закономерностями мировых глобализационных процессов, которые, с одной стороны, способствуют увеличению темпов экономического роста, а с другой - являются дестабилизирующим фактором, вносящим в отечественную экономику элементы неустойчивости и неопределенности перед федеральными и региональными органами управления стоит объективная задача поиска эффективных путей перехода к устойчивому развитию.

Современная региональная политика сориентирована в основном не на развитие регионов, а на их поддержку, которая сегодня, к сожалению, не обеспечивает выход территорий на траекторию устойчивого роста их экономики. Вот почему регионам столь необходим, не отрицая практики государственной поддержки, переход к формированию и реализации политики собственно территориального (регионального) развития, основанной на балансе собственной ресурсной базы и федеральных трансфертов.

Сбалансированное развитие региона нами понимается как максимально возможное удовлетворение потребностей живущих в настоящее время людей, сохраняя при этом возможность удовлетворять свои потребности для будущих поколений. Задача экономического управления (планирования) заключается в том, чтобы была реализована наиболее эффективная (оптимальная) траектория на основе конкурентной равновесности, сбалансированного отношения интересов всех групп участников рыночного процесса. Поэтому план социально-экономического развития должен учитывать распределение благ на настоящее и будущее потребление на основе такого отношения. Будущее потребление, как известно, обеспечивается инвестициями, или капитальными вложениями [7].

Необходимость обеспечения устойчивого развития региональных социально-

экономических образований требует сформулировать четкое определение данного процесса, а также установить ключевые факторы.

Между тем можно выделить множество факторов, оказывающих влияние на уровень сбалансированное развитие региона, например разделить их на две группы внутренних и внешних факторов (рис. 1).

Так как на уровень сбалансированности развития регионов оказывают влияние огромное количество факторов, то их развитие в рамках РФ является крайне неоднородным. Поэтому рассмотрим социально-экономическое развитие регионов с позиций теории устойчивости [4].

Важную роль в обеспечении сбалансированного развития играет ресурсная обеспеченность. Ресурсная обеспеченность - критерий, который объективно определяется природным потенциалом территории, а субъективно (в конечном счете) - существующим уровнем технологического развития, так как именно применяемая технология определяет для общества, что есть ресурс, а что - нет. Уровень социальной стабильности определяется: объективно - соответствием общественного устройства специфике функционирования природной среды на данной территории, субъективно - степенью доверия населения к власти [3, с. 109].

Для обеспечения сбалансированного развития и интересов развития населения оба этих фактора должны находиться в прямой зависимости друг от друга, то есть чем выше ресурсная обеспеченность региона, тем выше его социальная устойчивость. Уровни технологического (определяется способом использования ресурсного потенциала региона) и социального (определяет эффективность использования ресурсного потенциала для нужд общественного развития) развития ограничивают зону сценариев регионального развития.

Journal of Economy and entrepreneurship, Vol. 9, Nom. 6-1

Факторы, влияющие на. уровень социально-эхономического развития региона

1. Социально-экономическую политику региональных властей.

1. Тип (уровень) социально-экономического развития региона.

3. Сложившуюся структуру экономики региона.

4. Степени освоенности территории.

5. Демографическая ситуация, социокультурные особенности населения (традиции и нормы), оказывающие влияние на доходы и занятость населения.

1. Естественные природно-климатические условия, территори-ально-географичесхое положение.

2. Крайне неравномерное размещение производительных сил.

3. Переход к экономике нового типа, вследствие чего происходит формирование нового геополитического пространства, меняется воздействие процессов глобализации.

4. Воздействие процессов глобализации на развитие России и вктючение ее на мировой рынок.

5. Социально-экономическая политика федеральных властей.

Рис. 1. Факторы, влияющие на уровень социально-экономического развития региона.

Сбансированность развития региона

связана с параметрами хозяйственной деятельности на территории и применяемыми технологиями. Оптимальное управление промышленностью определяется количество экономических ресурсов, имеющихся в наличии региона. Для сбалансированного развития региона необходимо создание таких управленческих и экономических механизмов, которые смогли бы привести имеющуюся промышленную и технологическую структуру региона к виду, который смог обеспечить достаточный уровень социальной стабильности экономического роста, на основании достоверной оценки природно-ресурсного потенциала [3, с. 111].

Важнейшей методологической задачей выступает определение факторов, обеспечивающих движение региональной социально-экономической системы по траектории сбалансированного развития.

Как существует множество определений понятия «сбалансированное развитие», также существует множество подходов к обоснованию факторов устойчивости. Так, ряд исследователей, определяют устойчивое развитие как комплекс взаимодействия экономической, социально-демографической сфер, а также воздействие окружающей среды, выделяет следующие факторы сбалансированного развития: экономические, экологические, технологические и социальные [4].

При этом к экономических факторам следует отнести воспроизводство рабочей силы, в сфере оборота и производственного аппарата. Сохранение и восстановление окружающей природный среды можно отнести к экологическим факторам. В качестве технологических факторов можно представить сокращение технологического разрыва между развитыми и развивающими странами, а также расширение использования ресурсосберегающих и биосферосовместимых технологий. К социальным факторам следует отнести приведение в баланс социальных диспропорций, минимизация социальной напряжен-

ности и целенаправленное развитие социальной сферы.

Подобного подхода придерживается В.С. Селин, который утверждает, что факторами сбалансированного развития региона являются социальное состояние (уровень жизни) населения, экономики и экология [4].

По мнению Куклиной Е.А. все факторы можно разделить на 2 группы - объективные и субъективные, среди которых технологические, социально-экономические, экологические, государственно-правовые, факторы духовного развития, безопасности и правопорядка [2].

Взаимодействие различных факторов сбалансированного развития региональных социально-экономических систем предполагает целостное и равновесное состояние региона в соответствии с заданными критериями: сбалансированность материальных, трудовых и финансовых показателей, выполнение обязательств перед государством, населением и партнерами, способность осуществлять расширенное воспроизводство и длительную жизнедеятельности с учётом динамики внешней среды и т.д. Такой подход к взаимодействию факторов устойчивого развития, носит системно-конструктивистский характер и ориентирован на методы координации и управления, позволяющие объекту обеспечивать не только сопротивление внешним вызовам и внутренним рискам, не только стойкость и стабильность, но и способность к глубоким переменам, оперативной гибкости и адаптивности к изменяющимся внешним и внутренним условиям. Отсюда следует безальтернативная необходимость управления факторами сбалансированного развития региональных социально-экономических систем, основанная на совокупности комплексных методов регулирования всех функциональных сфер и потенциала, направленность на поддержание необходимых и достаточных реакций и преобразований для обеспечения необходимых показателей существования региона на стратегическую перспективу. И здесь главная задача управления процессами сбалан-

сированного развития состоит не только в том, чтобы свести к абсолютному минимуму все риски и потери - это сделать невозможно, но еще и в предвидении и умелом использовании факторов развития в соответствии с тенденциями и закономерностями внешнего окружения.

Уровень сбалансированного развития региональных социально-экономических систем представляет собой результат сочетания факторов внешней и внутренней среды региона, положительно или отрицательно воздействующих на его хозяйственную деятельность и определяющих, например, его конкурентоспособность. В числе внешних факторов необходимо отметить политические, правовые, хозяйственные, социальные, технологические и другие силы влияния внешних систем, имеющих существенное значение для функционирования региона. Подобную группу факторов следует отнести к факторам внешнего окружения [5].

В числе внутренних факторов региональных социально-экономических систем следует рассматривать: природно-ресурсные, общественно- политические, институциональные, организационно-управленческие, рыночные, научно-технический прогресс и т.п. По нашему мнению, всю совокупность в

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.