Нафига козе мандат. Или зачем люди становятся кандидатами в депутаты

Главная тема этого года — это, конечно, выборы. Основные баталии развернутся чуть позже, ближе к осени. А пока партии проводят различные праймериз, а политтехнологи разминаются перед главной битвой.

Мы решили спросить у экспертов, зачем вообще люди идут в кандидаты. Называть по именам экспертов мы не будем, им еще вместе работать.

18 сентября 2016 года, в единый день голосования, пермяки будут выбирать депутатов в Госдуму, Законодательное собрание Пермского края и Пермскую городскую Думу. Кроме того, в Прикамье пройдут 25 местных избирательных кампаний, по итогам которых выберут, например, депутатов в Совет депутатов Усть-Черновского сельского поселения или депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района.

Депутат (от лат. deputatus — посланный) — лицо, выбранное группой граждан в органы власти (обычно имеют в виду законодательную/представительную власть). Депутатом можно стать при выборах по партийным спискам или выборах из списка кандидатов в округах по территориям. Задачей депутата, в общем случае, является представление интересов граждан-избирателей во властных структурах, защита их прав, закреплённых в Конституции и законах.

Считается, что депутат — слуга народа, на разных уровнях он представляет жителей района, города, страны, защищает их интересы. По факту же получается, что не всегда интересы людей остаются в приоритете.

Победить на выборах без чьей-либо поддержки практически невозможно. Взять хотя бы предвыборную кампанию. Как рассказала Properm.ru депутат Законодательного собрания Пермского края Елена Гилязова, в среднем кандидату придется выложить на эту «гонку» от 6 до 10 млн рублей. Согласитесь, сумма немаленькая. Далеко не у каждого кандидата есть такие деньги. В этом случае он либо ищет спонсора, либо проигрывает выборы. И совсем не факт, что после победы спонсор не попросит депутата о каком-нибудь одолжении.

«Чтобы стать депутатом нужен финансовый ресурс, без него никуда. Если у тебя нет денег, нужно обращаться за поддержкой. Сейчас кандидатов в депутаты стали гораздо меньше финансировать. Попасть по знакомству — редкий случай, но и в этом случае нужны деньги. Платой за помощь может стать лояльность, поддержка в ЗС или гордуме», — рассказывает другой действующий депутат Законодательного собрания Пермского края.

1947 г., автор плаката: Голованов Л.

Если не брать в расчет желание кандидатов «помочь людям, поднять свой город, край» и прочие высокие мотивы (таких кандидатов единицы), получается, что в основном люди идут во власть для лоббирования каких-либо интересов. В этом сходятся и опрошенные Properm.ru эксперты.

Например, лоббирование интересов строительных компаний, считает один из кандидатов в депутаты Пермской городской Думы: «В основном всем нужна земля. Компании покупают депутатов, чтобы они голосовали за смену зонирования, изменение высотности, застройку, продажу муниципальной собственности и тому подобное. Продать могут даже землю под ротондой в горьковском парке, если это кому-то будет нужно».

Например, в Пермской городской Думе мы насчитали минимум 10 депутатов, которые имеют какое-либо отношение к строительному бизнесу.

Кстати, в той же Думе и Заксобрании немало депутатов, связаных с ресурсоснабжающими организациями и жилищными управляющими компаниями (УК).

- Управляющие компании продвигают повышение тарифов, платят за то, чтобы без достаточной мотивирующей базы тарифы росли. Нечистой считают и схему с фондом капремонта. Там, говорят, интерес у гордумы большой, чтобы деньги собирать.

Еще один яркий пример лоббирования интересов — тема с повышением стоимости проезда в общественном транспорте, рассказывает депутат краевого Заксобрания: «Если у депутата (Пермской городской Думы — Properm.ru) бизнес связан с перевозками, то повышение проезда — его тема. Депутаты краевого парламента — в основном крупные промышленники. Введение или отмена каких­-то налогов играет им на руку и может способствовать развитию их бизнеса или наоборот, ухудшить ситуацию».

1947 г., автор плаката: Шубина Г.

Однако не всегда депутаты принимают решение потому, что так нужно именно им или компаниям, которые за ними стоят. Одно из ключевых качеств политика — умение договариваться. Иногда, при принятии каких-то не очень важных для себя решений, они голосуют «в долг», с расчетом на то, что когда будет голосование по принципиальным для них вопросам, коллеги-депутаты их поддержат.

— Есть депутат того или иного уровня, которому интересен какой­-то законопроект или поправка, и ее нужно поддержать. В первую очередь он подходит к тем, с кем у него хорошие отношения. Поддерживают обычно по-­дружески, насчет платы денег за поддержку я не слышал.

Ко всем подходят, и ко мне подходили, и я сам подходил. Например, недавно Плотниковым (Владимир Плотников, депутат Пермской городской Думы — Properm.ru) обсуждалась продажа Спортхолла. Сначала прокуратура внесла поправку об исключении из плана бюджета покупки СК как нецелесообразную, а после депутаты вступились за его покупку (В. Григорьев, А. Болквадзе, А. Демкин).

Это действующие депутаты, которые уже пробились и принимают решения, влияющие на нашу с вами жизнь. На предварительном этапе (предвыборная гонка) всегда есть кандидаты, которые реально конкурируют между собой и депутаты, которые нужны только для того, чтобы создать видимость конкуренции или оттянуть на себя часть голосов. Естественно, делают они это не по своей инициативе и не от скуки. "Праймериз" Единой России показали много новых лиц, появившихся на политической арене, однако не многих из них можно признать реальными кандидатами.