1. Сущность и значение финансового контроля

Назначение финансового контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства и п/п, в проверке эффективности и целесообразности использования денежных ресурсов, в обеспечении финансовой безопасности.

Финансовый контроль – это совокупность мероприятий по организации соблюдения финансового законодательства и финансовой дисциплины всех субъектов хозяйствования и управления, а также оценку эффективности финансовых операций и целесообразности произведенных расходов.

Исторически он возник как государственный контроль над расходованием средств государственной казны.

В настоящее время наряду с государственным финансовым контролем существует и негосударственный контроль, который включает внутрифирменный, общественный, независимый аудиторский контроль.

В качестве объекта финансового контроля выступают процессы образования, распределения и использования ресурсов субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления.

В качестве субъектов финансового контроля выступают специально уполномоченные органы, а также квалифицированные специалисты.

Предметом финансового контроля выступают различные финансовые показатели:

- доходы и расходы бюджетов различных уровней

- размеры налоговых платежей,

- доходы хозяйствующих субъектов, их издержки обращения,

-себестоимость и прибыль

Основными принципами финансового контроля являются

1. принцип законности – предусматривает наличие правовой базы

2. принцип независимости органов финансового контроля – гарантируется действующим законодательством.

3. принцип объективности – отсутствие предвзятости и невмешательство в оперативную деятельность субъекта контроля, обоснованность выводов по результатам контрольных мероприятий.

4. принцип гласности – предполагает общедоступность результатов финансового контроля при соблюдении установленных норм и правил, касающихся государственной и коммерческой тайны.

5. принцип ответственности – предполагает добросовестное отношение сотрудников органов финансового контроля к своим должностным обязанностям.

6. принцип системности – означает единство правовой базы, установление периодичности в проведении тех или иных финансовых контрольных мероприятий.

7. принцип разграничения функций и полномочий – заключается в отсутствии дублирования в деятельности органов финансового контроля.

2. Классификация финансового контроля

1) по субъектам осуществляющим контроль

- государственный – проводится органами государственной власти (Президент, Правительство, Минфин, Счетная палата, ФНС, ЦБ РФ), он обеспечивает интересы государства и общества, и направлен на все объекты контроля независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности

- ведомственный контроль, осуществляемый контрольно-ревизионными управлениями (КРУ) министерств и ведомств, он охватывает деятельность подотчётных им предприятий и организаций.

- внутрихозяйственный контроль, проводимый финансово-экономическими службами субъектов хозяйствования, направлен на непрерывное наблюдение за эффективностью финансово-экономической, производственной, снабженческой и сбытовой деятельностью, а также выявление внутренних резервов, обеспечение сохранности денежных и материальных средств.

- общественный контроль, выполняемый неправительственными общественными организациями или отдельными физическими лицами на добровольной основе.

- правовой контроль проводится правоохранительными органами в форме ревизий, судебно-бухгалтерской экспертизы;

- гражданский контроль, осуществляемый физическими лицами

- независимый аудиторский контроль – осуществляется специализированными аудиторскими фирмами, целью аудиторской проверки является подтверждение бухгалтерской отчетности и соответствие совершенных финансовых и хозяйственных операций действующему законодательству.

2) по сфере финансовой деятельности

- контроль за денежной массой

3) по времени проведения

- предварительный – он проводится до совершения финансовых операций, предусматривает оценку обоснованности планируемых расходов для предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств.

- текущий (оперативный) – проводится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд и субсидий.

- последующий – проводимый путем ревизии и анализа отчетной бюджетной, финансовой и бухгалтерской документации, он предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономических субъектов, сопоставления финансовых плановых и фактических показателей, для сравнения финансовых издержек с прогнозируемыми.