Смена паспорта после замужества (регистрации брака): процедура, документы

Смена паспорта после замужества (женитьбы) — обязательное условие в случае изменения фамилии в браке. Несмотря на устоявшееся мнение относительно длительности и утомительности этой процедуры, сегодня она уже не предполагает преодоление огромного количества бюрократических барьеров. Теперь количество необходимых документов, сроки их предоставления и обработки и даже время ожидания заявителя в очереди строго регламентированы на законодательном уровне.

Как поменять паспорт в связи с замужеством

Процедура замены паспорта мало чем отличается от его первичного получения: точно так же все начинается с визита в отделение Федеральной миграционной службы, где придется внимательно ознакомиться не только с графиком приема, но и перечнем документов, необходимых для оформления нового документа. Сделать это нужно обязательно, поскольку деятельность ФМС регламентируется не только на федеральном, но и на региональном уровне, поэтому условия предоставления услуги по замене паспортов могут хоть и незначительно, но отличаться.

Однако ряд моментов все же остается неизменным — это основания замены паспорта после регистрации брака, ее сроки, последствия их нарушения и место нахождения органа, уполномоченного оказывать эту услугу.

Единственным основанием для замены паспорта после замужества является смена фамилии. Статья 32 Семейного кодекса России предоставляет вступающим в брак гражданам право выбора фамилии: они могут остаться каждый при своей, выбрать любую из двух в качестве общей (фамилию как мужа, так и жены — ограничений на этот счет не существует) или присоединить к добрачной фамилию супруга. Если в первом случае никакой замены документов брак не влечет, то в двух оставшихся делать это придется, и начинать нужно с паспорта гражданина РФ.

Документы для замены паспорта в связи со сменой фамилии по браку, равно как по любому другому основанию, следует представить в территориальное подразделение ФМС в течение 30 дней с момента регистрации брака. Столь жесткие рамки установлены пунктом 15 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» (утверждено постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828).

Последствия нарушения этого срока весьма ощутимы для бюджета новоиспеченной семьи — привлечение к административной ответственности по статье 19.15 КоАП России, которая предусматривает штраф до 3 000 рублей. А если действие происходит в Москве или Санкт-Петербурге — до 5 000.

Возможность избежать административного наказания существует в двух случаях: если нарушение срока незначительно (не более одной недели) либо при наличии уважительной причины пропуска установленного срока. Но если во втором случае для освобождения от штрафа достаточно представить оправдательные документы, то в первом все зависит от представителя ФМС: статья 2.9 КоАП РФ предоставляет должностному лицу право освобождать нарушителя от административной ответственности, но не вменяет ему это в обязанность.

Временными рамками связаны не только владелец или владелица паспорта, подлежащего обмену, но и представители органа, уполномоченного производить его замену. Так, пункт 21 «Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 20.11.2012 года (в редакции от 21.01.2014 года) четко устанавливает сроки фактической замены паспорта:

• в течение 10 дней с момента приема документов в случае оформления по месту жительства (постоянной регистрации);
• в течение 2 месяцев с момента приема документов в случае оформления не по месту жительства (по месту пребывания).

При этом срок изготовления нового паспорта исчисляется со дня приема всех необходимых надлежаще оформленных документов.

Административный регламент ФМС содержит исчерпывающий перечень документов, которые вправе потребовать представители уполномоченных органов для замены паспорта гражданина РФ, в том числе в связи с изменением фамилии в браке. То есть сотрудники ФМС не в праве обязывать заявителя предоставлять дополнительные документы сверх перечисленных в регламенте.

Что касается смены паспорта после замужества (женитьбы), то, как правило, перечень документов ограничивается следующим списком:

• Заявление о замене паспорта в связи с изменением фамилии в браке, составленное по форме 1П. Заявление может быть выполнено как в рукописном, так и печатном варианте. Бланк заявления доступен на официальном сайте ФМС России; кроме того, он в обязательном порядке должен быть представлен на информационном стенде любого территориального подразделения миграционной службы (См. Как заполняется заявление о выдаче (замене) паспорта РФ? Образец). Заявление подписывается действующей (новой) фамилией.
• Действующий (прежний) паспорт гражданина РФ с отметкой о заключении брака.
• Свидетельство о браке, в котором должны быть указаны добрачная и новая фамилии. Свидетельство прилагается в виде ксерокопии, но с обязательным предоставлением оригинала для удостоверения её сотрудником ФМС. Как правило, оригинал свидетельства изымается у заявителя и возвращается одновременно с выдачей нового паспорта.
• Квитанция об уплате государственной пошлины (по состоянию на 2014 год ее размер составляет 300 рублей).
• 2 фотографии размером 35x45 мм. Требования к качеству фотографий установлены в пункте 25 Административного регламента ФМС: соответствие возрасту заявителя на момент замены паспорта, расположение лица в анфас, четкость изображения, отсутствие головного убора, при этом овал лица на снимке должен занимать не менее 70% вертикального размера фото, свободное верхнее поле — 5 мм (+/- 1 мм) и пр.) (Подробнее см. Фотография на паспорт: каковы требования к фото на паспорт РФ (размер)?).

В ряде случаев может потребоваться дополнительный пакет документов, включающий в себя:

• военный билет (для военнообязанного заявителя);
• свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летия, при их наличии — для внесения в новый паспорт соответствующих сведений (однако подобные отметки возможны исключительно по желанию заявителя);
• документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (в случае отсутствия соответствующих отметок в прежнем паспорте).

В соответствии с пунктом 10 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», замена паспортов РФ производится территориальными подразделениями ФМС как по месту жительства гражданина, так и по месту его пребывания, а в ряде случаев — и по месту обращения. Иными словами, поменять паспорт после регистрации брака можно в отделении ФМС по месту постоянной или временной регистрации, а при отсутствии обеих или невозможности явиться в соответствующие территориальные органы — по месту фактического проживания.

Эта норма полностью дублируется в пунктах 16 и 17 Административного регламента ФМС от 20.11.2012 года, поэтому отказ в приеме документов для замены паспорта в связи с изменением фамилии в браке по причине обращения в ненадлежащий территориальный орган будет неправомерным.

Однако следует помнить, что отстаивать право на замену паспорта по месту обращения имеет смысл только в том случае, если невозможность предоставления документов в ФМС по месту жительства будет документально подтверждена. К примеру, в случае вступления в брак с последующим проживанием в регионе, отличном от места регистрации, право может быть подтверждено заявлением и копией паспорта второго супруга, зарегистрированного по месту обращения за сменой паспорта.

Что касается способа предоставления документов для замены паспорта после регистрации брака, сделать это можно двумя способами:

1. Традиционным — посредством личного визита в территориальное отделение ФМС с последующей передачей документов и фотографий уполномоченному сотруднику.
2. Инновационным — отправив документы и фотографии в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Причем право воспользоваться информационной системой в целях замены паспорта законодательно закреплено в пункте 14 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации». Главное, не забыть принести оригиналы отправленных документов с собой при явке за уже готовым новым паспортом.

Во время изготовления нового паспорта старый находится в территориальном подразделении ФМС. Таким образом, заявитель лишается основного документа, удостоверяющего личность на территории России. Во избежание внештатных ситуаций — особенно если паспорт является единственным личным документом — на время его оформления имеет смысл обзавестись временным удостоверением личности.

Для того чтобы получить это удостоверение, достаточно изъявить такое желание в письменном виде в свободной форме (или по образцу, предоставленному сотрудником ФМС), а также предоставить фотографию, отвечающую требованиям, установленным статьей 25 Административного регламента ФМС. Обязанность уполномоченных представителей ФМС предоставить временное удостоверение личности по просьбе заявителя закреплена в пункте 17 Положения о паспорте.

Временное удостоверение личности предоставляется в день сдачи документов для замены паспорта и изымается одновременно с выдачей нового паспорта.

Сотрудники ФМС не вправе отказать в предоставлении временного удостоверения личности: Положение о паспорте и Административный регламент ФМС не предусматривают оснований для отказа в выдаче временного удостоверения — таким образом, любое уклонение от его оформления будет неправомерным.