Бразилия. Образование в Бразилии - часть 2

Высшее образование в Бразилии. Рейтинг бразильских вузов

Экономическое развитие Бразилии, как и любой другой страны, напрямую зависит от качественного развития населения и, прежде всего, от образования. Хотя в Бразилии и существует определенная часть малограмотного и полностью неграмотного населения, но в сравнении с той ситуацией, которая была 30 лет назад, страна добилась значительных успехов. И сейчас речь идет не только о ликвидации неграмотности в Бразилии, но и о подготовкие высококвалифицированных специалистов, и об увеличении числа граждан с высшим образованием.

В Бразилии подготовку специалистов с высшим образованием осуществляют более 2000 высших учебных заведений различных размеров и форм собственности. Система высшего образования в Бразилии такая же, как в США и во многих странах Западной Европы, и включает в себя две ступени - бакалавр и магистр. Обязательных стандартов образовательного процесса в Бразилии нет. Все учебные программы носят рекомендательный характер. Также не существует какого-либо обязательного стандарта диплома государственного образца о высшем образовании.

Хотя государство оказывает очень большую материальную помощь в развитии образования, начиная от прямого финансирования государственных учебных заведений и создания бюджетных мест, до выделения образовательных грантов и госзаказов на обучение за счет государственного бюджета или бюджета штата частным учебным заведениям, в саму деятельность университетов бразильские чиновники не вмешиваются.

На уровне правительства в Бразилии никто не решает, сколько сегодня закрыть учебных заведений, и какие новые проблемы придумать для их существования. В полиции также не выдумывают, как и кого привлечь к ответственности за преподавательскую деятельность – в Бразилии это будет выглядеть очень абсурдно. Потому что на любые государственные должности в Бразилии существует конкурс, который напрямую зависит от степени у уровня действительного образования. Наоборот, многие высокопоставленные чиновники, которые рассчитывают на карьерный рост, и сами учатся в докторантуре, и в то же время преподают студентам в вузах.

Бразильские университеты очень независимы от политиков и чиновников. На территорию студенческого кампуса без согласия ректората полиция может войти только при очень-очень веских обстоятельствах. Все-таки в Бразилии, несмотря на хаотичную, а иногда и просто не совсем разумно объяснимую толерантность к поведению различных социумов, групп и просто людей, существует определенное уважение к учебным заведениям. И это не потому, что они готовят для нужд производства абстрактных физиков, изобретателей, инженеров и прочих необходимых для промышленности специалистов, а потому, что, в первую очередь, университеты готовят образованных людей. Которые, может быть, даже не станут работать по специальности, а просто будут жить, как хотят. Но все понимают, что жить в обществе образованных людей значительно лучше, чем среди дикарей.

Так что основная задача высших учебных заведений в Бразилии на данный момент - это формирование образованного, способного к интеллектуальной деятельности общества. И не государство в лице чиновников решает, что нужно изучать, а что не особенно пригодно для добычи нефти или закручивания гаек на каком-нибудь механизме, а человек сам определяет, что ему выгодно делать, а что невыгодно.

Конечно, не все бывает так, как хочется. И в Бразилии есть свои специалисты по «распилу» бюджетных средств. Технологии «распила» примерно такие же, как и в России, но результаты скромнее. Да и сами «распильщики» ведут себя иначе. Чем больше «заработают», тем они скромнее выглядят и скромнее живут. Это уже национальные особенности.

Но перейдем к образовательному процессу. При всей масштабности бразильской образовательной программы, результат от нее не очень впечатляющий. И это вопрос не столько качества высшего образования в Бразилии, сколько физической способности к обучению тех или иных групп студентов. Узнать коэффициент обучаемости не получилось. Да, может быть, такие исследования в масштабе страны в Бразилии и не проводятся. Сама система образования в Бразилии такая же, как и в Европе. Но только в Европе она рассчитана на европейского студента, а в Бразилии далеко не все население состоит из выходцев из Европы. Может быть, со временем произойдут изменения, но сколько времени еще потребуется? А может быть и худший сценарий, который происходит сейчас во всем мире. Из-за большей доступности высшего образования качество самого образования снижается. С другой стороны, доступ ко всем уровням образования – это неотемлемое право каждого человека.

Для более системного отбора специалистов по профессиональным качествам в Бразилии существуют различные ассоциации и объединения по видам деятельности. То есть после окончания высшего учебного заведения со степенью бакалавра, надо еще сдать специальный экзамен в соответствующей профессиональной ассоциации, после которого специалист получает свой кадастровый номер в этой ассоциации, который и является документом о его профессиональной пригодности в определенном виде деятельности. Хорошо это или плохо? Наверное, для менее способных – хорошо, для более развитых - плохо. Всегда плохо зависеть от кого-то, если ваши возможности позволяют делать и иметь больше. Поэтому в последнее время участились споры о необходимости таких ассоциаций, которые на деле являются монополистами на осуществление различных видов деятельности, что сдерживает здоровую конкуренцию среди специалистов и увеличивает и без того огромный, ничего не производящий контингент посредников (despachantes).

Посредники, в свою очередь, просто замонополизировали многие элементарные административные действия, необходимые при любой хозяйственной деятельности на бытовом и предпринимательском уровне. Кстати, многие «despachantes» также имеют свои кадастровые номера и, по-существу, служат официальными передатчиками денег между человеком, фирмой и контролирующими или надзирающими органами, но все это в рамках закона. Хотя в Бразилии достигнуты очень большие успехи в интернет-администрировании, пока «посредники» являются очень серьезным элементом на рынке всевозможных и «ненужных» услуг. Новой стоимости эти посредники не приносят, но зато оказывают немалое влияние на развитие инфляционного процесса, особенно во время современного затяжного экономического кризиса. К стати, как и везде, в результате экономического кризиса и других сопутствующих причин, многие выпускники с высшем образованием в Бразилии остались невостребованными по специальности. Поэтому число желающих поступить на государственную службу в Бразилии за последние два года заметно увеличилось.

Но при этом в современной Бразилии до сих пор ощущается большая нехватка людей с высшим образованием. Так что любое высшее образование в Бразилии предоставляет определенную нишу для нормальной и благополучной жизни. Это очень важный фактор для мотивации населения к получению высшего образования.

Вместе с изменением материальной составляющей в сторону повышения уровня жизни, в Бразилии изменяется и сама структура образовательных учереждений, основанная на новых электронных системах коммуникации. Большое развитие получила система интернет – образования, а также сдача различных экзаменов онлайн. Можно найти много недостатков интернет-обучения по сравнению с классической системой, основанной на личном вестибулярном контакте студентов и преподавателя. Но, в то же время, интернет-обучение может дать то, что физически не может дать классический метод преподавания – облегчение доступа к образованию. Пусть качество восприятия лекций студентами снизится, но за счет доступности возрастет аудитория студентов. И за счет резкого увеличения количества студентов произойдет переход количества в качество. Кстати, хотя интернет–технологии стоят не дешево, но все же при данном виде обучения нет необходимости содержать дорогую по своим параметрам недвижимость, что очень сильно влияет на стоимость обучения.

Новые технологии в образовании повлияли и на рейтинг вузов Бразилии. Если раньше считалось, что начальная и средняя школа лучше с частной формой собственности, а высшее образование лучше в государственных вузах, то теперь позиции негосударственных вузов в Бразилии несколько улучшились, что видно из рейтинга 50 лучших вузов Бразилии по данным Министерства образования (см. ниже).

Бразилия, по тропически неторопливо, вползла в 21 век одной из крупнейших экономик мира. Проблем в стране очень много, и самая большая - это социальное качество населения. Но у Бразилии есть очень большие шансы решить многие проблемы, если, конечно, не возникнут какие–то глобальные обстоятельства непреодолимой силы. Скорее всего, через 10-15 лет бурный рост малообеспеченного населения Бразилии прекратится из-за повышения уровня жизни, и начнется качественное развитие и совершенствование бразильского социума. Одновременно с этим будут совершенствоваться и бразильские вузы, в направлении улучшения научной базы и уровня научных исследований. И кто знает, где будет находиться «новая Силиконовая долина», ведь чтобы сделать Бразилию очень привлекательной страной для способных к индивидуальному мышлению людей, бразильцам не надо менять ни природные условия, ни политическое устройство страны. Некоторые бюрократические недостатки в администрировании исчезнут сами, по мере роста образованности населения.

Поэтому, пусть пока далеко не самая лучшая система образования в Бразилии и функционирует не в полную силу, но прогресс по сравнению с недалеким, двадцатилетним прошлым очень велик. И сама система образования в Бразилии не стремится к упадку, как в некоторых странах, а является одной из основных постоянно самомодернизируемых основ бразильского общества и государства.

Рейтинг вузов Бразилии - ТОР-50

Для расчета IGC (Основной индекс курса), Министерство образования Бразилии использует результаты студентов по Национальному экзамену успеваемости (Enade), а также индикаторы качества профессорско-преподавательского состава, инфраструктуры и учебно-педагогического обеспечения вуза. Для расчета IGC использовались данные за три года - 2008-2009-2010. Вуз оценивается по пятибалльной шкале. Значение индекса от 1 до 2 является неудовлетворительным, и это означает, что в следующем году такие вузы (а их 683 - более 30%) будут проверяться комиссией Министерства образования, часть мест или некоторые специальности в них будут закрыты. Всего в рейтинге присутствуют 1826 вузов и филиалов (от огромных университетов с десятками тысяч мест до малых институтов, обучающих одной специальности - независимых факультетов), так как некоторые вузы не представили нужного количества студентов для участия в Enade или имеющиеся в распоряжении Министерства образования данные по вузу не были достаточными для расчета индекса. Рейтинг опубликован Минситерством образования 17 ноября 2011 года.