Госзакупки. Срочно! Изменения в 44-ФЗ.

Как показал мой предыдущий пост, тема госзакупок весьма востребована на Пикабу - тут присутствуют и заказчики, и поставщики/подрядчики/исполнители. Поэтому буду продолжать освещать эту тему как с юмористической, так и с информационно-познавательной стороны.

Сегодняшний мой пост посвящён наисвежайшим изменениям в 44-ФЗ, которые просто обязаны знать участники закупочных процессов.

1 мая 2017 года Президент Российской Федерации Путин В.В. подписал Федеральный Закон №83-ФЗ, который устанавливает сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Во-первых, по контрактам, заключенным с субъектами малого предпринимательства (СМП), оплата теперь должна быть осуществлена не за 30 календарных дней, а за 15 рабочих.

Во-вторых, срок оплаты по всем остальным контрактам установлен в 30 (календарных) дней.

Закон вступил в силу с момента опубликования - с 01.05.2017 г.

Для заказчиков сегодня это геморрой - придётся вносить изменения в документацию, которая подготовлена к публикации на ЕИС. Но, на мой взгляд, данные нововведения не только полезны для поставщиков (более "живые" деньги), но и убирают одну из коррупционных схем в госзакупках - "своему" заплатим быстро, "чужому" когда-нибудь.

Надеюсь, инфа будет полезной.

455 постов 4.2K подписчиков

Нельзя нарушать правила пикабу

Я бы все же уточнил, что 15 рабочих дней оплата будет только тем СМП, которые участвовали в закупках с ограничением на участие только СМП. Если закупка была без ограничений, то срок оплаты будет 30 дней независимо от вашего статуса.

Аллес шлехт. К чему такое форсирование кредиторки для заказчиков? Финансирование доводят как попало, а сейчас ещё и сроки оплаты сократили=(

Мы филиал, фактически оплата происходит дважды в месяц с 10 по 15, с 25 по 30. Жесткие условия, особенно в условиях финансирования. Не все Заказчики имеют на своем расчетном счете средства. Они ведь приходят по заявке. ИМХО очень короткие сроки, я про 15 дней.

спасибо, очень полезная информация

Только тому у кого эти сроки превышает. Мы, например, изначально договорились, что не более 10 дней будем писать во всех контрактах.

Мне кажется лучше бы сделали так в законопроекте чтобы аукционы/котировки в плинтус не падали. Совсем недавно отыгрывал аукцион на пусконаладочные работы в больницах, так вот максимальная цена контракта в районе 700-та тысяч рублей, и это более или менее реальная цена для такого объема работ(там только по объектам прыгать надо месяца два со всеми согласованиями, а еще отчет месяц делать) правда если осметить то будет еще больше. И как вы думаете какая сумма выигрышная? 150 тысяч! Понижение в 4 и более раза! Ну и что он там на 150 тысяч наделает скажите мне? Я больше чем уверен что он отчеты нарисует и на объекте не появится. И таких закупок много, где демпингуют просто в пол лишь бы забрать работу, а из реальных рычагов по демпингу в 44 ФЗ только увеличение обеспечения контракта в два раза, что в низкоценовых аукционах почти роли не играет. Таким же образом тупо пилят бабло, падают в плинтус, забирают работу, и заказчик с подрядчиком пилят бабло попалам и подписывают акты выполненных работ, хотя по факту они вряд ли проводились. Так же видел аукцион где куча работ опять же по пусконаладочным работам, просто большой объем работ вплоть до тепловой съемки, порядка 20-ти объектов за смешную цифру в 150 что ли тысяч рублей уж не помню и срок выполнения работы месяц, что в принципе почти нереально сделать за такое время и такой объем и в такие деньги. Только если не ходить и просто написать отчеты, тогда можно. А еще любят ставить сроки работ в 7 дней ))) И никто ФАС не обращается знаете почему?)) Потому что таких заказчиков у которых есть деньги мало и ссорится никто не хочет, особенно когда все живут в одном городе!

@zlayasashulya0, А вот мы выиграли аукцион 28 апреля, в контракте было прописано на оплату 30 дней, но заказчик еще даже не разместил проект контракта для подписи на госзакупках, означает ли это, что теперь он обязан изменить с 30 дней до 15 и дать нам на подпись проект контракта согласно этому закону?

Добавлю пять копеек про ответственность: На данный момент в первом чтении в думе принят законопроект № 58940-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд)"

По смыслу устанавливается административная ответственность должностных лиц заказчиков за нарушение срока и порядка оплаты товаров, работ и услуг, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования в рамках контракта. В КоАП РФ внесут статью 7.32.5, по которой штраф за такое нарушение составит от 30 до 50 тыс. руб. Если правонарушение повторилось – должностному лицу заказчика будет грозить дисквалификация от 1 года до 2 лет.

Понятно что к подписанию возможны другие цифры, но, учитывая историю данного изменения (проект был готов уже к концу года, вносили смп и соно), ответственность явно скоро введут.

лучше бы написали как "честные поставщики" "законным способами" наживаются , как серые схемы применяют, как дерьмо китайское втридорога продают, как дороги делают из говна и сами потом на по ним ездеют, как по сговору препараты медицинские больницам за бешеные бабки втюхивают, как продукты детям просроченные привозят это можно вечно перечислять, а в итоге сами виноваты что везде херово потому что кроме себя никто не нужен

Добрый день, чего то не могу найти подтверждение информации. У меня 2 системы, консультант и про-заказ.ру нигде нет этих изменений. Да и по поиску в яндекс вылетает только ссылка на пикабу на этот пост.

так тут подписи нет.

сижу переделываю все контракты, тоже вчера только об этом узнал

Ну блин напугали ежа. сейчас срок приемки увеличат и все.

Спасибо за инфу.

Обязали бы они делать предоплату, хотя бы 50 %. И не только для Госзакупок, а для всех закупок.

Дебеторка это большая беда.

почему покупка электроэнергии тоже идет через 44 фз?

Блин указ указом, а бюджетники все равно платят, когда сами захотят.

Заказчик в госзакупках - царь и бог. Поэтому организатор конкурса (аукциона) вправе сделать такую документацию, что все условия может выполнить только один прикормленный (откатной) поставщик (подрядчик). И никакой УФАС жалобщикам не поможет. Пишу со знанием дела, сам работал в сфере госзакупок.

Никакие ФЗ и пр. законы не дают гарантию некоррумпированности. Там, где распределяются (делятся) деньги, обязательно найдутся такие, которые не против погреть руки и срубить бабла. А тем более на халяву (из бюджета).

Своему оплатят после завтра, остальным по закону! Нихера не поменялось!

Вот хоть кто-нибудь взял бы и рассказал нормально о госзакупках со стороны поставщика, как ищут тендеры, как обрабатывают(сколько человек), подробно какими программами пользуются. Сам работаю с 2011 года. Интересно, как у других людей.

Ответ на пост «Давно пора!»

По данным издания, при прохождении конкурсных процедур с коррупцией сталкивался 71% поставщиков. 83% респондентов сообщили, что осуждают коррупцию. При это бороться за заказ неправомерными путями их вынуждает очень высокая конкуренция за госзаказ, отмечается в докладе НИУ ВШЭ. 37% респондент назвали сговор главным фактором для получения госзаказа - вертикальный (между заказчиком и поставщиком) или же горизонтальный (между компаниями - участниками торгов), пишет издание.

На основе полученных ответов на косвенные вопросы исследователи обнаружили, что не менее двух из трех компаний сообщили о наличии выплат представителям заказчика, 28% опрошенных затруднялись с ответом или отказались отвечать. По данным РБК, их суммы варьировались от 3 до 65% стоимости госконтракта. Итоговая оценка размеров взяток делалась на базисе "многофакторного анализа ответов респондентов в зависимости от отрасли закупок, региона деятельности, организационно-правовой формы участников закупок", учитывая статистические данные об объемах закупок, пишет издание. Один из авторов работы, замдиректора Института государственного и муниципального управления ВШЭ Константин Головщинский уточнил, что средний процент неформальных выплат равен 22,5% от суммы контракта.

В исследовании приняли участие 1,2 тыс. представителей компаний, участвующих в конкурсных процедурах, из разных регионов страны. В выборке 53% опрошенных - из микропредприятий, 34% - из малого бизнеса, 6% - из среднего и около 7% - из крупного, уточняет издание. Для достоверности выводов исследователи задавали не только прямые, но и косвенные вопросы.

В России объем коррупционного рынка при госзакупках

Экономика , 20 дек 2021, 00:00

Объем коррупционного рынка при госзакупках составляет 6,6 трлн руб., что эквивалентно трети бюджета России, оценили эксперты ВШЭ. В среднем, по их расчетам, взятка обходится компании, претендующей на госконтракт, в 22,5% его суммы.

Институт государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ провел исследование уровня коррупции при государственных закупках (есть у РБК).

Анонимно опросив российские компании, участвующие в системе госзакупок, авторы выяснили, что с коррупцией при прохождении конкурсных процедур сталкивались более двух третей (71%) поставщиков.

В среднем размер отката в коррупционной схеме составляет почти пятую часть от всей суммы госконтракта, а общий объем взяток в сфере госзакупок оценивается почти в 6,6 трлн руб., оценили в ВШЭ.

Для сравнения: 6,6 трлн — это 6,2% ВВП России (107 трлн руб. за 2020 год), или 35,3% от доходной части федерального бюджета (18,7 трлн руб.). Объемы коррупционных выплат в закупках выше, чем расходы консолидированного бюджета на образование или здравоохранение, констатируют в Институте госуправления ВШЭ.

Авторы исследования опросили более 1,2 тыс. представителей компаний, вовлеченных в конкурсные процедуры, из разных регионов страны и ручаются за их осведомленность о процедуре госзакупок. В выборке 53% респондентов — из микропредприятий, 34% — из малого бизнеса, 6% — из среднего и около 7% — из крупного.

Для достоверности результатов ученые задавали не только прямые, но и косвенные вопросы (например: «Как вы думаете, от чего зависит, платят ли компании неформально при госзакупках?»), что позволило, по их мнению, восстановить приближенную к реальности картину. Исследователи признают, что многие избегали искренних ответов на прямые вопросы о коррупции, опасаясь уголовного преследования или общественного осуждения. 83% опрошенных сообщили, что осуждают коррупцию. Бороться за заказ неправомерными способами их вынуждает слишком высокая конкуренция за госзаказ, следует из доклада.

Для 37% респондентов главным фактором для получения госзаказа является сговор — вертикальный (между заказчиком и поставщиком) или горизонтальный (между компаниями — участниками торгов). «В текущих условиях поставщику выгоднее вступать в сговор, чем работать над уникальностью или инновационностью товаров, работ или услуг», — утверждают авторы исследования. РБК направил запрос в Минфин, отвечающий за государственную политику в сфере госзакупок.

Как считали размер отката

На основе ответов респондентов на косвенные вопросы исследователи выяснили, что не менее двух из трех компаний указали на существование неформальных выплат представителям заказчика, 28% затруднялись с ответом или отказались отвечать. Размеры взятки назывались разные: суммы варьировались от 3 до 65% стоимости госконтракта. Чаще других назывались варианты 3, 5, 10, 15 и 20%.

Нулевую сумму взятки назвали 14% опрошенных.

Итоговая оценка размеров коррупционных выплат делалась на основе «многофакторного анализа ответов респондентов в зависимости от отрасли закупок, региона деятельности, организационно-правовой формы участников закупок» с учетом статистических данных об объемах закупок, говорится в докладе.

Как пояснил РБК один из авторов исследования, замдиректора Института государственного и муниципального управления ВШЭ Константин Головщинский, респонденты в общей сложности вспомнили около 2,3 тыс. примеров из практики, в которых назвали средний размер отката (включая ноль). Это и стало выборкой для расчетов. По ней исследователи суммировали все названные размеры неформальных выплат, все размеры контрактов и поделили первое на второе. Так они получили средний процент неформальных выплат — 22,5% от суммы контракта, пояснил Головщинский.

Всего на госзакупки, осуществляемые в 2020 году в рамках 44-ФЗ (регулирует закупки госорганов) и 223-ФЗ (регулирует закупки госкомпаний), заказчики потратили 29,1 трлн руб. Экстраполировав процентное значение среднего размера взятки на все множество госзакупок, ученые оценили рынок коррупционных выплат в 6,56 трлн руб.