8.4 Виды правового статуса личности

Классификация правовых статусов личности проводится по различным основаниям. В зависимости от объема прав, свобод и обязанностей различают международный, Общий (конституционный), родовой (специальный) и индивидуальный правовые статусы личности.

[Определение] Международный правовой статус личности включает в себя права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно-правовых документах.

Защита его предусмотрена как внутренним законодательством, так и международным правом. Например, в ст. 15 Конституции РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных нормами международного права и международными договорами. А в рамках СНГ действует Комиссия по правам человека, которая согласно Положению о ней от 24 сентября 1993 г. компетентна рассматривать как письменные запросы государств по вопросам нарушения прав человека, так и индивидуальные и коллективные обращения любых лиц, исчерпавших все доступные внутригосударственные средства правовой защиты.

[Определение] Общий (конституционный) правовой статус личности – это совокупность прав, свобод, обязанностей и их гарантий, закрепленных в основном законе страны.

Он является общим, обобщенным и одинаковым для всех независимо от национальности, религиозных убеждений, социального положения; характеризуется стабильностью и определенностью; предусматривает равенство прав и обязанностей граждан, равенство их перед законом; является базовым для всех остальных; служит основой для приобретения конкретных субъективных прав, возложения обязанностей и несения ответственности. Его характерными признаками являются единство и стабильность, обусловленные особенностями самой человеческой жизни. Общий статус предполагает установление в обществе нормального правопорядка, предсказуемых и разумных изменений, обеспечивающих сохранение генофонда страны, темпы производства материальных и духовных ценностей, свободное развитие личности.

[Определение] Родовой (специальный) статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности.

Он обусловлен особенностями положения лица и потребностями его функциональной специальной активности (студент, пенсионер, военнослужащий, должностное лицо и др.); является общим для определенного круга лиц. Специальный статус дополняет (статус судьи или военнослужащего) или ограничивает (статус лица, содержащегося в местах лишения свободы) общий правовой статус, т.е. корректирует его. В отличие от общего статуса, который является постоянным, специальный статус нестабилен, он имеет изменчивый характер, то есть может меняться в результате перехода лица из одной группы в другую.

[Определение] Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека и представляет собой персонифицированные права и обязанности в их конкретных, естественных и приобретенных способностях и особенностях (пол, возраст, семейное положение, состояние здоровья, религиозные убеждения и т.п.). Он отличается подвижностью: изменяется в соответствии с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

Правовое положение конкретного физического лица может рассматриваться как сумма общего, специального и индивидуального статусов, соотношение которых варьируется в зависимости от конкретных ситуаций. Общий правовой статус для всех граждан един, специальных статусов (родовых, групповых) – много, индивидуальных – столько, сколько лиц находится на территории государства.

В зависимости от того, нормами какой отрасли права регулируется правовое положение личности, различают отраслевые правовые статусы: конституционно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой, семейно-правовой и т.д.

[Внимание] Основой правового статуса личности является ее конституционный статус, где права, свободы и обязанности в совокупности образуют единый, внутренне согласованный комплекс.

Вместе с тем, в каждой отрасли права существуют свои особенные, присущие именно им права и обязанности. Совокупность закрепленных в отдельной отрасли права особенных прав, свобод и обязанностей образуют категорию «отраслевой правовой статус личности». Отраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью права.

В зависимости от характера связи личности с государством (наличия или отсутствия гражданства) можно выделить:

- Правовой статус гражданина;

- Правовой статус иностранца;

- Правовой статус апатрида (лица без гражданства).

На территории государства граждане обладают всей полнотой прав, свобод, и несут все обязанности, установленные Конституцией и иными нормативно-правовыми актами. Правовой статус гражданина является всеобъемлющим. Это означает, что гражданин обладает всей полнотой установленных в законодательстве прав и свобод, на него распространяются и все обязанности.

Правовой статус иных субъектов содержит ряд изъятий. Например, иностранцы не могут участвовать в выборах и референдумах, служить в армии, создавать политические партии и т.д.

В некоторых государствах иностранцам предоставляется правовой статус, максимально приближенный к правовому статусу гражданина. Это называется предоставлением «национального режима».

Различие понятий «человек», «личность», «гражданин» влечет и различие в их правовых статусах. Соответственно выделяют правовой статус человека, правовой статус личности и правовой статус гражданина.