Высшая квалификационная комиссия судей Украины

Статус Высшей квалификационной комиссии судей Украины

1.Вища квалификационная комиссия судей Украины является постоянно действующим органом в системе судоустройства Украины.

2. Высшая квалификационная комиссия судей Украины является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, самостоятельный баланс и счета в органах Государственного казначейства Украины.

3. Порядок работы Высшей квалификационной комиссии судей Украины определяется ее регламентом, принятым большинством от общего состава Высшей квалификационной комиссии судей Украины.

Статус Высшей квалификационной комиссии судей определяется Конституцией Украины (ст. 127) и настоящим Законом. Высшая квалификационная комиссия судей формируются путем избрания судей и назначения представителей соответствующих государственных органов в порядке, определенном статьей 93 настоящего Закона. Комиссия является постоянно действующим органом в системе судоустройства Украины.

Суд, осуществляя правосудие, обеспечивает защиту гарантированных Конституцией Украины и законами прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц, интересов общества и государства. Судьи при осуществлении правосудия независимы от любого влияния, никому не подотчетны и подчиняются только закону. Для обеспечения задач осуществления правосудия необходимо сформировать высокопрофессиональный судейский корпус, способный квалифицированно, добросовестно и беспристрастно осуществлять правосудие. Выполняя эти задачи, Высшая квалификационная комиссия судей (далее - ВККС) в своей деятельности является независимым, самостоятельным в принятии решений и руководствуется только законом. Совокупность прав и обязанностей, определяющих статус Комиссии, можно сформировать в следующие блоки:

а) права и обязанности, связанные с формированием судейского корпуса, которые ВККС выполняет путем отбора и рекомендации лиц для занимания должности судьи, определения уровня их профессиональной подготовленности;

6) права и обязанности, связанные с вопросами о дисциплинарной ответственности судей и относительно предоставления выводов об увольнении судьи с должности.

Обеспечение деятельности ВККС возложены на Государственную судебную администрацию.

Порядок работы ВККС определяется его регламентом, который принимается большинством от общего состава Высшей квалификационной комиссии судей Украины.

Полномочия Высшей квалификационной комиссии судей Украины

1. Высшая квалификационная комиссия судей Украины:

1) ведет учет данных о количестве должностей судьи в судах общей юрисдикции, 0 том числе вакантных;

2) ведет учет данных о количестве административных должностей в судах общей юрисдикции и немедленно уведомляет соответствующий совет судей, Высший совет юстиции об образовании вакантной должности председателя суда, заместителя председателя суда;

3) проводит отбор кандидатов на должность судьи впервые, в том числе организует проведение в отношении них специальной проверки в соответствии с законом и принимает квалификационный экзамен;

4) вносит в Высший совет юстиции рекомендацию о назначении кандидата на должность судьи для последующего внесения соответствующего представления Президенту Украины;

5) дает рекомендацию об избрании на должность судьи бессрочно или отказывает в предоставлении такой рекомендации;

6) определяет потребности в государственном заказе на профессиональную подготовку кандидатов на должность судьи в Национальной школе судей Украины;

7) принимает решение об отстранении судьи от должности в связи с привлечением его к уголовной ответственности на основании мотивированного постановления Генерального прокурора Украины;

8) рассматривает заявления и сообщения о дисциплинарной ответственности судей местных и апелляционных судов и при наличии оснований нарушает дисциплинарные дела и осуществляет дисциплинарное производство;

9) принимает решение по результатам дисциплинарного производства и при наличии оснований применяет дисциплинарное взыскание к судьям местных и апелляционных судіє;

10) принимает решение о досрочном снятии примененного к судье дисциплинарного взыскания;

11) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.

2. Высшая квалификационная комиссия судей Украины для осуществления своих полномочий имеет право истребовать и получать необходимую информацию от судей, Государственной судебной администрации Украины, органов судейского самоуправления и других судебных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и подчинения, объединений граждан и отдельных физических лиц, непредставление которой влечет за собой ответственность, установленную законом.

Высшая квалификационная комиссия судей по своему статусу является постоянно действующим органом в системе судоустройства Украины. ее полномочия определяются Конституцией Украины, Законом "О судоустройстве и статусе судей", регламентом.

По своему статусу она должна обеспечивать формирование высокопрофессионального судейского корпуса судов. Так, в частности Высшая квалификационная комиссия судей Украины дает заключение о возможности избрания судей на должности, а также заключение об увольнении указанных судей с должности. В последнем случае заключение направляется в Высший совет юстиции вносит представление об освобождении судей от должности в орган, который их избрал или назначил.

Высшая квалификационная комиссия судей Украины проверяет соблюдение каждым кандидатом на должность судьи требований Конституции Украины и законов относительно их статуса. Рекомендуя кандидатов на должности судей, она должна выяснить, как кандидаты выполняли свои профессиональные обязанности при осуществлении правосудия, а именно: они обеспечивали рассмотрение всех обстоятельств судебных дел с соблюдением установленных законом сроков; соблюдали служебной дисциплины и распорядка работы суда; выполняли требования по неразглашению сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую и банковскую тайну; сведений о личной жизни граждан и других сведений, о которых они узнали во время рассмотрения дела в судебном заседании, для обеспечения неразглашения которых было принято решение о закрытое судебное заседание, а также тайну совещательной комнаты; не допускали кандидаты поступков и любых действий, которые порочат звание судьи и могут вызвать сомнение в его объективности, беспристрастности и независимости.

Высшая квалификационная комиссия судей Украины при отборе кандидатов должна учитывать требования к ним, предусмотренные Конституцией Украины и этим Законом.

Обязательным условием при предоставлении рекомендации для избрания судьей является проведение квалификационного экзамена, который касается проверки глубины знаний в области законодательства, судебной практики и правовой аналитики, уровень которых должен быть достаточным для обеспечения надлежащего исполнения судьей своих полномочий (см. комментарий к ст. 70 настоящего Закона).

Высшая квалификационная комиссия судей Украины рассматривает вопросы, связанные с дисциплинарной ответственностью судей. Проводит связанные с этим служебные проверки, при наличии оснований возбуждает дисциплинарные производства и решает дела о дисциплинарной ответственности судей (см. главу 1 раздела VI настоящего Закона).

Полномочия ВККСУ - это совокупность закрепленных Конституцией Украины и Законом "О судоустройстве и статусе судей" прав и обязанностей, что определяет ее место как постоянно действующего органа в системе судоустройства Украины.

ВККС проверяет соответствие кандидатов в судьи требованиям, установленным законом. При первом назначении на должность судьи такими требованиями, определенными Конституцией Украины (ст. 127), комментируемым Законом, являются, в частности, запрет совмещать свою профессиональную деятельность с членством в политической партии и профсоюзах, любой другой политической деятельности, иметь представительский мандат, занимать любую другую оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и творческой. ВККС рекомендует на должность судьи граждан, кандидатуры которых отвечают требованиям Конституции Украины (ст. 127) и настоящего Закона.

При ВККСУ действует Национальная школа судей Украины. Поэтому именно комиссия определяет потребности в государственном заказе на профессиональную подготовку кандидатов на должность судьи в этой Школе.

По результатам квалификационного экзамена ВККС вносит в Высший совет юстиции рекомендацию о возможности назначения кандидата на должность судьи впервые, а также принимает решение о рекомендации или отказе в рекомендации об избрании кандидата на должность судьи бессрочно.

ВККС рассматривает заявления и сообщения о дисциплинарной ответственности судей местных и апелляционных судов, проводит связанные с этим служебные проверки, при наличии оснований возбуждает дисциплинарное производство и решает вопрос о дисциплинарной ответственности судьи, а также о досрочном снятии примененного к судье дисциплинарного взыскания.

Перечень полномочий ВККС, указанных в комментируемой статье Закона, не является исчерпывающим. Она может осуществлять другие полномочия, предусмотренные законом.

Для обеспечения эффективной деятельности ВККС наделен правом истребовать и получать необходимую информацию от судей, Государственной судебной администрации, органов судейского самоуправления и других судебных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и подчинения, объединений граждан и отдельных физических лиц, непредставление которой влечет за собой ответственность, установленную законом.