Образовательный блог по административному праву профессора Арсланбековой Аминат Зайдулаевны

1.  Предмет, методы  административного права.

1. Управление образованием и наукой

Под образованием понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, государства и общества, который сопровождается констатацией достижения гражданином (обучающимся) определенных государством образовательных уровней.

В РФ устанавливаются следующие уровни общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

В РФ устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

К освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование.

К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня.

К освоению программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры -стажировки допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура).

К освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование.

К освоению программ ассистентуры - стажировки допускаются лица, имеющие высшее образование в области искусств.

Прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится на основании результатов единого государственного экзамена.

Результаты единого государственного экзамена при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета действительны четыре года, следующих за годом получения таких результатов.

Прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования.

Система образования представляет собой совокупность образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети образовательных учреждений, органов управления образованием.

Государственная научно-техническая политика – это выражение отношения государства к научно-технической деятельности, определяющая цели, направления и формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и реализации достижений науки.

Наука делится на: фундаментальную, прикладную (отраслевую) и вузовскую. Без фундаментальных исследований не развиваются прикладные проекты, т.е. ее достижения реализуются прикладной наукой. Существенную роль в развитии науки играют высшие учебные заведения. Вузовские ученые готовят научные кадры, пишут учебники, пособия, монографии, научные статьи.

Управление в сфере образования и науки осуществляют следующие органы:

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РФ

Министерство просвещения РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания.

Министерство просвещения РФ осуществляет следующие полномочия:

перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования с указанием квалификации, присваиваемой по соответствующим профессиям и специальностям среднего профессионального образования, порядок формирования этих перечней;

порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, по образовательным программам среднего профессионального образования, по основным программам профессионального обучения, по дополнительным общеобразовательным программам;

порядок разработки примерных основных общеобразовательных программ, основных образовательных программ среднего профессионального образования;

положение о практике обучающихся, осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования, и ее виды;

федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

типовые положения об учебно-методических объединениях в системе общего образования и среднего профессионального образования;

образцы студенческого билета и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования;

порядок перевода обучающегося в другую образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу соответствующего уровня или образовательную программу среднего профессионального образования соответствующего уровня;

порядок проведения аттестации педагогических работников организаций;

порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования;

перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования;

формы, порядок, сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам;

образцы документов об образовании (аттестат об основном общем образовании и аттестат о среднем общем образовании), документа об образовании и о квалификации (диплом о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов;

федеральные государственные образовательные стандарты общего образования и среднего профессионального образования.

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

Министерство науки и высшего образования РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности (за исключением нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся контроля, надзора и оказания государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров), в сфере социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, молодежной политики, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Министерство науки и высшего образования РФ осуществляет следующие полномочия:

перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования с указанием квалификации, присваиваемой по соответствующим специальностям и направлениям подготовки высшего образования, порядок формирования этих перечней;

перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ;

порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры;

порядок разработки примерных основных образовательных программ высшего образования;

положение о практике обучающихся, осваивающих образовательные программы высшего образования, и ее виды;

типовые положения об учебно-методических объединениях в установленной сфере ведения;

образцы студенческого билета и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры;

порядок и основания предоставления обучающимся академического отпуска;

случаи и порядок перехода обучающихся с платного обучения на бесплатное;

порядок перевода обучающегося в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу высшего образования соответствующего уровня;

порядок назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения;

порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования;

перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования каждого уровня;

перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования;

формы и порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования;

образцы документов об образовании и о квалификации;

федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ

ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

(подчиняется Правительству РФ)

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет контроль и надзор:

за соблюдением законодательства РФ в области образования образовательными учреждениями и научными организациями, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими управление в сфере образования;

за деятельностью советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, ученых (научно-технических) советов высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций по вопросам присвоения ученых званий;

осуществляет лицензирование, в том числе контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией на право ведения образовательной деятельности, и

государственную аккредитацию образовательных учреждений, научных организаций;

осуществляет:

контроль за качеством образования;

организационное и техническое обеспечение работы ВАК;

организацию проведения ЕГЭ на территории РФ;

контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;

рассматривает вопросы присвоения ученых званий профессора по специальности и профессора по кафедре, доцента по специальности и доцента по кафедре, присуждения ученых степеней доктора и кандидата наук и выдает соответствующие аттестаты и дипломы установленного образца, а также рассматривает вопросы лишения (восстановления) указанных ученых званий и степеней;

выдает разрешения на создание советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, устанавливает полномочия этих советов и определяет перечень специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты, а также в установленном порядке приостанавливает деятельность таких советов или закрывает их;

организует контроль качества подготовки выпускников (государственную (итоговую) аттестацию) по образовательным программам основного общего и среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

ФЕДРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ

(подчиняется Правительству РФ)

Федеральное агентство по делам молодежи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики, реализации во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания и на реализацию молодежью своих профессиональных возможностей.

Федеральное агентство по делам молодежи осуществляет следующие полномочия:

организует реализацию мер государственной молодежной политики;

разрабатывает и реализует план мероприятий в сфере государственной молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, социализацию молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вовлечение молодежи в социальную практику;

разрабатывает и реализует молодежные проекты, проводит комплексы мероприятий, направленные на вовлечение молодежи в инновационную, творческую, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;

участвует в пределах своей компетенции в разработке молодежных программ, реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации и интеграции несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и защите их социально-правовых интересов;

осуществляет меры по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, воспитанию толерантности в молодежной среде, формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, а также распространению эффективных форм участия молодежи в общественной жизни;

осуществляет меры по вовлечению молодежи в международные проекты в сфере инноваций, предпринимательства, творчества и добровольчества;

осуществляет меры, направленные на профессиональную ориентацию молодежи, формирование ее жизненных планов, карьерных устремлений, организацию занятости, отдыха и досуга молодежи;

по запросам молодежных и детских объединений организует подготовку и переподготовку кадров для этих объединений;

осуществляет меры государственной поддержки молодежных и детских объединений по результатам конкурса проектов (программ) указанных объединений;

формирует и ведет Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

2. Управление здравоохранением, социальной защитой и спортом

Под здравоохранением понимается совокупность государственных и общественных мер политического, экономического, правового, медицинского, санитарно-эпидемиологического, противоэпидемиологи­ческого характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья людей, предоставления им необходимой медицинской помощи, как в случае утраты здоровья, так и в профилактических целях для укрепления здоровья.

Управление здравоохранением осуществляют следующие органы:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ

Министерство здравоохранения РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере

обязательного медицинского страхования,

обращения лекарственных средств для медицинского применения,

включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа,

медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы),

фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения,

обращения медицинских изделий,

а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, внедрение современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз,

организацию среднего, высшего, послевузовского и дополнительного медицинского и фармацевтического образования.

ii. (см. текст в предыдущей редакции)

Министерство здравоохранения РФ осуществляет:

ведение государственного реестра курортного фонда РФ;

государственный учет курортного фонда РФ и лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая санаторно-курортные организации;

ведение реестров и регистров в области здравоохранения;

аккредитацию медицинских организаций

государственную регистрацию лекарственных препаратов;

ведение государственного реестра лекарственных средств;

разработку, внедрение и применение современных медицинских технологий, новых методов диагностики и лечения;

направление граждан РФ на лечение за границей;

деятельность Всероссийского центра медицины катастроф.

Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении

Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения осуществляет надзор за соблюдением государственных стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения;

контроль за:

порядком производства медицинской экспертизы;

порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитацией инвалидов;

осуществлением судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз;

проведением исследований лекарственных препаратов, а также качеством, производством лекарственных средств, изготовлением лекарственных препаратов, хранением, перевозкой, ввозом на территорию РФ, рекламой, отпуском, реализацией, уничтожением лекарственных средств, применением лекарственных препаратов;

производством, оборотом и порядком использования изделий медицинского назначения;

соблюдением стандартов качества медицинской помощи;

деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

проводит мониторинг безопасности лекарственных препаратов, находящихся в обращении на территории РФ;

осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности,

регистрирует изделия медицинского назначения;

осуществляет проверку деятельности организаций здравоохранения, аптечных учреждений, организаций оптовой торговли лекарственными средствами, организаций, осуществляющих социальную защиту населения, других организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

(подчиняется Правительству РФ)

Федеральное медико-биологическое агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи, организацию медико-социальной экспертизы и организацию деятельности службы крови, функции по контролю и надзору в сфере донорства крови и ее компонентов, по организации предоставления социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан, а также функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов по пилотируемым программам, проведении водолазных работ) и населения отдельных территорий по перечню, утверждаемому Правительством РФ, в том числе медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий (включая предоставление услуг в области курортного дела, организацию проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз, трансплантацию органов и тканей человека).

Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии;

проведение мероприятий по выявлению и устранению влияния особо опасных факторов физической, химической и биологической природы на здоровье работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;

проведение медико-санитарных мероприятий по предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

ведение социально-гигиенического мониторинга;

регистрирует лиц, пострадавших от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, в том числе подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;

готовит предложения о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;

организует оказание следующих государственных услуг в сфере здравоохранения и социального развития:

медицинская помощь, включая медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций

санаторно-курортное лечение и реабилитация;

проведение медико-социальной экспертизы;

возмещение вреда, причиненного здоровью работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий в результате воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы (в том числе вследствие техногенных аварий и катастроф);

деятельность службы крови;

ведет регистр работников, занятых на работах с химическим оружием.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

(подчиняется Правительству РФ)

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия:

осуществляет:

государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;

государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ;

государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при ввозе (вывозе) указанной продукции на территорию РФ;

осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности,

регистрирует:

отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию РФ;

устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

информирует органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

организует ведение социально-гигиенического мониторинга;

осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.

Управление в сфере труда и социальной защиты осуществляют следующие органы:

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РФ

Министерство труда и социальной защиты РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере

уровня жизни и доходов,

пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение,

социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования),

условий и охраны труда,

социального партнерства и трудовых отношений,

занятости населения и безработицы,

альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы,

социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций,

опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан,

социального обслуживания населения,

оказания протезно-ортопедической помощи,

проведения медико-социальной экспертизы,

а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Министерство труда и социальной защиты РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет следующие полномочия:

осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением:

работодателями трудового законодательства, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений;

порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения;

осуществляет надзор и контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;

осуществляет контроль за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее;

осуществляет:

рассмотрение дел об административных правонарушениях;

анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике;

принятие решения о переводе гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, из одной организации в другую;

подготовку плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу;

содействие в урегулировании коллективных трудовых споров

организацию подготовки трудовых арбитров;

информирование о положении на рынке труда в РФ, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;

государственную экспертизу условий труда;

формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений трудового законодательства, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан.

Управление в сфере спорта осуществляет:

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РФ

Министерство спорта РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.

Министерство спорта РФ самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

перечень видов спорта, для развития которых создаются и действуют общероссийские спортивные федерации;

положение о спортивных судьях;

положение о присвоении почетных спортивных званий;

порядок проведения допинг - контроля;

перечни методов, запрещенных для использования в спорте;

общероссийские антидопинговые правила;

типовые учебно-тренировочные программы подготовки спортсменов по различным видам спорта;

общие принципы, критерии формирования и порядок утверждения списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации;

порядок государственной аккредитации региональных спортивных федераций;

порядок ведения реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций;

квалификационные требования к кандидатам на присвоение квалификационных категорий спортивных судей;

Правила видов спорта;

Положение о спортивном паспорте и его образец;

порядок материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, спортивных сборных команд РФ;

порядок финансирования за счет средств федерального бюджета проведения физкультурных и спортивных мероприятий;

порядок формирования перечня физкультурно-спортивных организаций и образовательных учреждений, осуществляющих подготовку;

создает условия для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи,

согласовывает решения о проведении на территории РФ международных спортивных соревнований;

определяет основные направления пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

3.Управление культурой

Понятие культуры включает в себя многие стороны духовной жизни людей. Важными направлениями культурной деятельности являются: выявление, охрана, реставрация, использование памятников истории и культуры; развитие:

- архитектуры и дизайна;

- народного творчества; художественного творчества;

- педагогической деятельности, художественного образования и т.д.

Целями государственной культурной политики являются:

- создание условий для развития творческого потенциала;

- формирование неискаженного исторического правосознания населения;

- содействие в обеспечении сохранности и безопасности государственных культурных ценностей;

- разработка мер по усилению ответственности за преступления против культурного наследия;

- стимулирование налоговых льгот инвесторам в сфере культуры и т.д.

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

Министерство культуры РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия (за исключением сферы охраны культурного наследия), кинематографии, авторского права и смежных прав (за исключением нормативно-правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав), и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры, кинематографии.

Министерство культуры РФ осуществляет следующие полномочия:

сохранение и реставрацию музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ;

хранение исходных материалов национальных фильмов;

создание библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей, сводного каталога библиотек РФ, современных систем безопасности государственных музеев и библиотек;

осуществляет:

ведение Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов РФ (является его депозитарием), Государственного каталога Музейного фонда РФ, Государственного регистра фильмов, реестра книжных памятников;

выдачу прокатных удостоверений на фильмы, созданные в РФ или приобретенные за рубежом для проката на территории РФ;

выдачу удостоверений национального фильма;

реализацию от имени РФ преимущественного права покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда РФ, а также заявленных к вывозу культурных ценностей;

принятие решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в федеральной собственности; определение состава Музейного фонда РФ, включение музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда РФ и исключение их из состава этого фонда.

Министерство культуры осуществляет следующие полномочия:

осуществляет государственный контроль и надзор:

за сохранением, использованием и государственной охраной объектов культурного наследия;

за соблюдением законодательства РФ об авторском праве и смежных правах в установленной сфере деятельности;

за вывозом из РФ и ввозом на ее территорию культурных ценностей;

за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;

за деятельностью негосударственных музеев в РФ;

за хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов РФ библиотечных фондов и кинофонда;

за соблюдением законодательства РФ в отношении культурных

лицензирование деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

аттестацию экспертов и специалистов по культурным ценностям и объектам культурного наследия;

разрешения на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

обязательные для исполнения предписания:

о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, а также разрешения в письменной форме на возобновление приостановленных работ;

о прекращении действий, влекущих повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, а также изменение его облика и интерьера;

ведет единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО

(подчиняется Президенту РФ)

Федеральное архивное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела.

Федеральное архивное агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда РФ и других архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам;

исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление архивных справок, направляемых в иностранные государства;

работу по подготовке документальных публикаций, а также документальных экспозиций и справочников о составе и содержании документов Архивного фонда РФ;

экспертизу архивных документов, заявленных к вывозу за пределы РФ, для выдачи в установленном порядке юридическим и физическим лицам заключений о возможности их вывоза;

экспертизу документов Архивного фонда РФ, временно вывезенных за пределы РФ, после их возвращения;

централизованное хранение страхового фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда РФ;

государственный учет документов Архивного фонда РФ;

Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда РФ;

осуществляет:

меры по обеспечению преимущественного права РФ на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;

обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;

контроль сроков возврата архивных документов, временно вывезенных за пределы РФ.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ

(Подчиняется Правительству РФ)

Федеральное агентство по туризму является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма.

Федеральное агентство по туризму осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

реализует приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации,

осуществляет формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров;

информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания;

осуществляет продвижение туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках;

взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, включая представление по поручению Правительства РФ, Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ интересов РФ в международных организациях в установленной сфере деятельности;