Постановление Администрации Рогнединского района Брянской области от 30 декабря 2014 г. N 390 "Об утверждении муниципальной программы Рогнединского района "Развитие образования Рогнединского района" (2015-2017 годы)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Рогнединского района Брянской областиот 30 декабря 2014 г. N 390"Об утверждении муниципальной программы Рогнединского района "Развитие образования Рогнединского района" (2015-2017 годы)"

11 августа, 24 сентября 2015 г.

В соответствии с постановлением администрации Рогнединского района от 30.12.2014 г. N 388 "Об утверждении Перечня муниципальных программ (подпрограмм) Рогнединского района на 2015 - 2017 годы" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования Рогнединского района" (2015 - 2017 годы).

2. Признать утратившим силу постановление администрации района от 22 октября 2012 г. N 367 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Рогнединского района" (2013 - 2016 годы).

3. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования "Рогнединский район" в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации района Горбачеву Е.П.

Глава администрации района

Муниципальная программа"Развитие образования Рогнединского района" (2015 - 2017 годы)(утв. Постановлением администрации Рогнединского района от 30 декабря 2014 г. N 390)

11 августа, 24 сентября 2015 г.

Постановлением Администрации Рогнединского района Брянской области от 24 сентября 2015 г. N 284 в паспорт внесены изменения

Паспортмуниципальной программы "Развитие образования Рогнединского района" (2015 - 2017 годы)

Наименование муниципальной программы

"Развитие образования Рогнединского района" (2015 - 2017 годы).

Отдел образования администрации Рогнединского района

Цели муниципальной программы

Обеспечение условий для модернизации муниципальной системы образования;

удовлетворение потребностей населения в получении доступного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования детей, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации;

совершенствование организации и управления системой общего, дополнительного образования в соответствии с программой социально-экономического развития района;

социальная поддержка и защита населения в сфере образования.

Задачи муниципальной программы

Модернизация и развитие инфраструктуры, ресурсного обеспечения системы образования;

создание современной системы непрерывного образования, организация направления на курсы повышения квалификации и переподготовки профессиональных кадров;

внедрение принципов государственно-общественного управления, обеспечивающих укрепление ответственности за предоставление образовательных услуг;

эффективное расходование бюджетных и внебюджетных средств и осуществление контроля за их целевым и рациональным использованием в учреждениях системы образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, Рогнединского района;

совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства;

повышение эффективности институционального управления при изменении организационно-правовых форм деятельности учебных заведений;

предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

предоставление мер социальной поддержки работникам образовательных организаций, работающим в сельских населённых пунктах и поселках городского типа на территории Брянской области;

обеспечение безопасного пребывания в образовательном учреждении учащихся и воспитанников, сохранение их жизни и здоровья.

Этапы и сроки реализации программы

2015 - 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы -186741359,50 рублей,

2015 год - 63248340,50 рублей;

2016 год - 61683561,00 рублей;

2017 год - 61809458,00 рублей

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов:

- доля учащихся, включенных в систему развития одаренных детей:

- охват детей доступным и качественным дошкольным образованием:

- доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам, от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ:

- доля выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений, прошедших государственную (итоговую) аттестацию по новой форме:

- доля педагогических работников:

повысивших уровень профессионального мастерства:

- количество обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях на 1 компьютер:

1. Характеристика текущего состояния образования Рогнединского района

На начало 2014 - 2015 года муниципальная система образования представлена 1 городской и 7 сельскими общеобразовательными школами (все школы средние). В состав МБОУ Гобикская СОШ входит структурное подразделение с. Осовик, реализующее программы начального общего образования.

Дошкольное образование в районе представлено 2 муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями и 2 дошкольными группами при общеобразовательных школах.

Система дополнительного образования не изменилась и включает в себя 3 муниципальных бюджетных образовательных учреждения дополнительного образования детей: центр развития творчества детей и юношества (ЦРТДиЮ), детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ), детская школа искусств (ДШИ).

Наиболее актуальными проблемами в сфере образования района, на решение которых направлена программа, являются:

- дефицит или отсутствие мест в учреждениях дошкольного образования;

- неполное соответствие условий обучения санитарным правилам и нормам (отсутствие спортивных залов, тёплых санузлов, актовых залов);

- недостаток материально-технических ресурсов (устаревшее технологическое оборудование, старая мебель, износ основных фондов, медленно обновляемые библиотечные фонды и пр.);

- ограниченный доступ образовательных учреждений к современным информационным системам: частые технические неисправности, низкая скорость выхода в Интернет, устаревшая морально компьютерная техника и др. (в отдельных образовательных учреждениях.);

- низкая динамика кадрового обновления в системе образования.

Важным фактором, влияющим на развитие образования, продолжает оставаться демографическая ситуация. За последние 10 лет численность учащихся общеобразовательных школ района сократилась на 48%. Впервые в 2014 году контингент обучающихся увеличился на 4 человека по сравнению с предыдущим годом.

Динамика численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в период 2010 - 2014 годов

С 1 сентября 2014 года начальные классы (1-4) общеобразовательных учреждений района реализуют федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС). Сравнение организации и управления существующей образовательной системы начальной ступени и новых ФГОС позволило определить задачи для введения ФГОС:

- повышение квалификации педагогического и административно-управленческого персонала по введению ФГОС;

- выполнение требований к условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования (система кадровых, материально-технических, учебно-методических и информационных, финансовых нормативов и регламентов).

Все учащиеся общеобразовательных школ обучаются в одну смену. Подвоз к месту учёбы осуществляют 4 школьных автобуса. Все обучающиеся получали горячее питание в школьных столовых, 166 школьников пользовались льготным обеспечением горячим питанием (дети из малообеспеченных семей). В школах района функционирует 41 кружок разной направленности.

В 2014 году 37 выпускников старшей школы и 51 выпускник основной школы прошли государственную итоговую аттестацию. Не получил аттестат один выпускник 11 класса. 5 выпускников награждены серебряной медалью "За особые успехи в учении", одна выпускница - золотой медалью "За особые успехи в учении". Все обучающиеся успешно освоили общеобразовательные программы основного образования и успешно прошли государственную итоговую аттестацию за курс основной школы.

В образовательных учреждениях Рогнединского района работает 99 педагогических работников, из них учителей - 90. Из общего количества учителей 24% имеет высшую квалификационную категорию, 52% - первую. Стаж педагогической работы более 20 лет исчисляется у 70% учителей. Количество педагогов в возрасте до 35 лет составляет 14% от общей численности педагогов, 26% учителей имеют пенсионный возраст. На одного педагогического работника в общеобразовательных учреждениях приходится в среднем 5,6 учеников.

Средняя заработная плата педагогических работников школ в 2014 году составила 19,4 тыс. руб.

В 2015-м и в последующие годы будет продолжена работа по выполнению майских Указов Президента РФ В.В. Путина в части совершенствования оплаты труда.

Педагогические работники в 2014 году получали меры социальной поддержки: компенсацию затрат на коммунальные услуги.

Продолжается работа по повышению методического мастерства учителей. В 2013 году прошли обучение по повышению квалификации на базе БИПКРО 5 педагогических работников. На выездных курсах в Рогнединском и Дубровском районах повысили свою квалификацию 31 учитель, 9 воспитателей ДОУ, 14 директоров и заместителей директоров.

Одним из направлений развития, способствующим повышению доступности качественного образования для всех учащихся, является повышение уровня информатизации системы образования. Национальная образовательная инициатива предполагает, что новая школа должна быть оснащена высокотехнологичным компьютерным оборудованием, широкополосным доступом в сеть Интернет, интерактивными учебниками и медиатекой.

Широкополосный Интернет (скорость подключения от 256 кбит/с до 1 мбит/с) имеет МБОУ Рогнединская СОШ, остальные школы испытывают трудности доступа к информации, размещенной в сети Интернет.

В 2014 году на один компьютер приходится 8 учащихся.

Для обеспечения прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования в районе функционирует 2 дошкольных образовательных учреждения и 2 дошкольных группы при общеобразовательных школах.

Приоритетом развития дошкольного образования в Рогнединском районе является повышение его доступности и качества, используя инновационные технологии и методики в системе дошкольного образования при условии эффективного использования ресурсов и перехода на новый федеральный государственный образовательный стандарт.

На территории района зарегистрировано 352 ребенка от 2 месяцев до 7 лет. Из них посещают дошкольные учреждения 175 детей (50%).

Образовательный процесс осуществляют 14 педагогических работников, из них первую квалификационную категорию имеют 7 (50%). На одного педагогического работника приходится 12,5 воспитанников.

Проводится большая работа по укреплению здоровья воспитанников. Заболеваемость в ДОУ составила 12 дней на одного ребёнка.

Средняя заработная плата педагогических работников ДОУ составила в 2014 году 17,98 тыс. руб.

Продолжилась работа по совершенствованию инфраструктуры учреждений. Все учреждения имеют отопление, канализацию и водопровод.

Совершенствуется материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений.

В связи с возникшей необходимостью увеличения количества мест в дошкольных учреждениях в 2013 году проведен капитальный ремонт здания МБДОУ Гобикский детский сад "Колокольчик", дополнительно открыты 20 мест, что позволило полностью ликвидировать очередность в дошкольное учреждение на территории Федоровского поселения. Общая сумма работ по капитальному ремонту составила 9601421,65 рублей.

В рамках модернизации дошкольного образования в 2014 году выполнен капитальный ремонт помещений МБОУ "Тюнинская средняя общеобразовательная школа имени Николая Ивановича Рыленкова" под дошкольную группу. Общая сумма работ по капитальному ремонту составила 3000000 рублей.

Принятые меры по ликвидации очередности позволят в полном объёме удовлетворить потребность в местах в ДОУ для детей в возрасте от 3-х до 7 лет.

Новый подход к преподаванию предметов в связи с введением новых федеральных государственных образовательных стандартов требует существенной модернизации учебно-материальной базы.

В целях реализации национальной стратегии "Наша новая школа", создания условий для обеспечения доступности качественных образовательных услуг, улучшения ресурсного оснащения образовательного процесса в связи с введением новых федеральных образовательных стандартов, проведения энергосберегающих мероприятий необходимо продолжить реализацию мероприятий по формированию современной школьной инфраструктуры, включающих:

строительство и реконструкцию объектов образования, в приоритетном порядке - ремонт современных спортивных залов для образовательных учреждений.

осуществление текущих ремонтов школьных зданий с целью выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и размещению оборудования;

приобретение современного учебно-наглядного оборудования: лабораторных и демонстрационных приборов и оборудования, печатных и аудиовизуальных пособий, технических средств обучения, школьной мебели, спортивного оборудования и инвентаря;

- проведение энергосберегающих мероприятий, позволяющих сократить потребление энергоресурсов на 3% в год.

Безопасность образовательного учреждения - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Законодательные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности заложены в Конституции Российской Федерации, в Законах Российской Федерации "О безопасности", "Об основах охраны труда в Российской Федерации", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законах Брянской области "Об образовании в Брянской области", "Об охране труда в Брянской области".

Все учреждения образования района оборудованы АПС и системами оповещения о пожаре, осуществляется своевременное ее обслуживание и ремонт. В связи с изменением требований, предъявляемых к устройству АПС, начиная с 2015 года, необходимо модернизировать системы автоматической пожарной сигнализации.

В 2013 году на 3 объектах образования было установлено радиоканальное оборудование системы радиомониторинга пожарной сигнализации. В 2015 году все школы и детские сады будут подключены к системе радиомониторинга.

В 2014 году все школьные автобусы оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС; в 2015 году все школьные автобусы будут оборудованы тахографами.

Нерешенной остается проблема установки систем видеонаблюдения в школах для обеспечения безопасности обучающихся и работающих.

Выполнение мероприятий по обеспечению комплексной безопасности позволит сосредоточить материальные и финансовые ресурсы для решения проблем комплексной безопасности образовательных учреждений муниципального образования, выполнить требования органов надзора в части реализации законодательных и нормативно-правовых актов в области пожарной, антитеррористической, электрической, технической безопасности.

В связи с реализацией Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" возрастает роль мероприятий по энергосбережению. В целях экономии тепловой энергии за счет средств областного бюджета частично заменены оконные блоки в МБОУ Тюнинская СОШ, МБДОУ Рогнединский детский сад "Солнышко". Проблема ремонта и замены электропроводки, замены оконных и дверных блоков остается насущной для образовательных организаций района и требует решения.

Целью мероприятий по повышению энергетической эффективности и обеспечению энергосбережения программы является реализация основных положений энергосберегающей политики, определенной Законами Российской Федерации и Брянской области "Об энергосбережении"; экономия бюджетных средств и средств потребителей топливно-энергетических ресурсов.

Поддержание зданий образовательных организаций в удовлетворительном состоянии требует исполнения мероприятий по капитальным и текущим ремонтам. Все здания ОО построены от 25 до 50 лет назад по проектам, не соответствующим современным требованиям: в 4-х школах отсутствуют спортивные залы, в 7-и школах нет внутренних туалетов, актовый зал имеется только в Рогнединской и Гобикской СОШ.

Выполнение мероприятий по текущим ремонтам в 2014 году способствовало принятию образовательных учреждений к началу нового учебного года межведомственной комиссией без замечаний.

Мероприятия по работе с детьми и молодёжью являются важнейшим приоритетом социальной политики муниципального образования.

В 2014 году для подростков 14-18 лет в Рогнединской и Пацынской СОШ были созданы временные рабочие места (10 мест). Функционировали 4 лагеря отдыха с дневным пребыванием (270 чел.) при общеобразовательных школах. Ежегодно проводятся конкурсы, выставки, спортивные мероприятия, акции, олимпиады.

Особую обеспокоенность вызывает распространённость наркомании среди молодёжи. Средний возраст впервые попробовавших наркотики чуть более 14 лет. В связи с этим необходима реализация комплекса мер, направленных на профилактику наркомании среди школьников. С этой целью ежегодно проводится диагностическое тестирование с использованием экспресс-тестов школьников, начиная с 14 лет. В предыдущие годы случаев обнаружения наркотических веществ в экспресс-анализах обнаружено не было.

Аварийность на дорогах района является одной из серьёзнейших социально-экономических проблем.

Изменение ситуации на улицах и дорогах района без развития системы профилактики БДД на муниципальном уровне невозможно. В целях профилактики ДТП общеобразовательные учреждения выписывают газету "Добрая дорога детства". Ежегодно проводится на муниципальном уровне конкурс "Безопасное колесо" совместно с сотрудниками ГИБДД.

Организация рационального питания учащихся во время пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения.

В последние годы отмечается тенденция к ухудшению здоровья детей и подростков, наблюдается рост заболеваний сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, желудочно-кишечного тракта. В структуре первичной заболеваемости детей заболевания желудочно-кишечного тракта занимают 3 место.

Профилактика заболеваемости неразрывно связана с правильным питанием, которое обеспечивает рост и развитие детей, способствует снижению заболеваний, повышению работоспособности и создает условия для адекватной адаптации к окружающей среде. Особое значение приобретает школьное питание с учетом того, что в последние годы дети проводят в школе все большее количество времени при интенсивном характере обучения.

Объем средств на финансирование организации питания школьников определяется в 2014 году из расчета на одного обучающегося в день всем обучающимся 6-00 руб., в т.ч. 3-50 руб. за счет средств субсидии, выделяемой из областного бюджета и 2-50 руб. из средств бюджета района, обучающимся детям из малообеспеченных семей - дополнительно 2-50 руб. за счет средств субсидии, выделяемой из областного бюджета.

Настоящая программа представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед образованием Рогнединского района в 2015 - 2017 г.г.

Текущее состояние системы образования Рогнединского района характеризуется показателями (индикаторами), приведенными в таблице.