научная статья по теме Национальная квалификационная рамка: анализ уровней профессиональной идентификации Философия

Текст научной статьи на тему «Национальная квалификационная рамка: анализ уровней профессиональной идентификации»

кандидат педагогических наук, докторант Южного федерального

университета Н.В. Черкезова

кандидат педагогических наук, доцент Южного федерального

Национальная квалификационная рамка: анализ уровней профессиональной идентификации

Актуальность исследования заключается в необходимости изучения мировой практики принятия национальных квалификационных рамок, механизмов функционирования социальных институтов в условиях уровневой системы квалификаций.

Bergan S., Mayr T., Maguire B., McMahon F. описали Национальные квалификационные рамки Единой Европы, а также Англии, Уэльса и Северной Ирландии. Keating, J. раскрывает специфику Австралийской системы квалификаций. Zahilas L. обосновывает необходимость рассмотрения Национальных квалификационных рамок в международном аспекте. В отечественной практике Батровой О.Ф., Блиновым В.И., Волошиной И.А. предложен проект Национальной квалификационной рамки РФ. Калугина Т.Г. охарактеризовала рамки квалификаций ряда стран Евросоюза. Муравьева А.А. анализирует международный опыт формирования национальных рамок и систем квалификаций.

Цель статьи показать особенности ранжирования уровня профессионализма в существующих национальных квалификационных рамках.

Одной из наиболее актуальных тенденций глобализации является развитие международного соответствия квалификаций через разработку, принятие и последующим взаимным признанием Национальных систем квалификаций. Расширение практики взаимного признания профессиональных квалификаций повлекло за собой не только развитие нормативной базы, но и межрегиональное сотрудничество государственных и общественных институтов.

Национальная система квалификаций позволяет личности поэтапно сертифицировать уровень профессионализма в процессе трудовой деятельности.

Наряду с этим, национальная квалификационная рамка, организованная в соответствие с мировыми стандартами и, имеющая мировое признание, позволяет гражданину планировать свое продвижение по службе, на каком бы этапе он находился, не только в своей стране, но и на межгосударственном уровне, осуществляя свою трудовую деятельность за рубежом.

* Черкезов Савелий Евгеньевич, e-mail: saveliy@email.com

* Черкезова Надежда Васильевна, e-mail: saveliy@email.com

Особую значимость система признания профессиональной квалификации приобретает при изменение социально-экономической ситуации как на макро, так и на региональном уровнях, что приводит к необходимости поиска нового места работы. Проблема нового трудоустройства актуальна и при изменении миграционных, демографических, семейных и других условий.

Осуществляя поиск вакансий, индивид претендует на условия, соответствующие уровню его профессионализма, что приводит к социальному противоречию между уровнем притязаний потенциального работника и отсутствием унифицированного документального подтверждения уровня квалификации.

Данное противоречие не является чисто российской проблемой, а актуально для многих высокоразвитых стран мирового сообщества. Решение этой проблемы такие страны как Австралия, Великобритания, Единая Европа, а вслед за ними ежегодно увеличивающийся список других стран, видят в разработке и государственном признании Национальной системы квалификаций, ядром которой является Национальная квалификационная рамка.

Национальная система квалификаций - совокупность механизмов правового и институционального регулирования спроса и предложений на квалификации специалистов со стороны рынка труда1.

Национальная квалификационная рамка - сводное описание квалификаций, принятое в стране или образовательной системе и признанное на международном уровне2.

Каждый уровень квалификации выражен через дескрипторы - общие описания результатов обучения, ведущего к присвоению определенной квалификации. Дескрипторы задают четкие контрольные параметры для описания основных результатов получения квалификации.

Национальная система квалификаций позволяет гражданину планировать свое продвижение по службе, на каком бы этапе он находился, не только в своей стране, но и на межгосударственном уровне, осуществляя свою трудовую деятельность за рубежом.

Для получения объективного представления о феномене «национальная система квалификаций» необходимо четко представлять себе ее базовый компонент, ее основу - квалификационную рамку. В этой связи мы

проанализировали наиболее значимые, с нашей точки зрения, квалификационные рамки, существующие в мировой практике. В качестве критериев отбора для анализа выступили: официальное признание такой рамки; качество и количество информации о ней в глобальном информационном пространстве. Исходя из этих критериев, были отобраны оригинальные

1 Проект «Настройка образовательных структур в Европе. Вклад университетов в Болонский процесс». Socrates - Tempus [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rug.nl

2 Проект «Настройка образовательных структур в Европе. Вклад университетов в Болонский процесс». Socrates - Tempus [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rug.nl

3 Черкезов С.Е., Мареев В.И. Национальная квалификационная рамка как траектория профессионального развития личности в системе непрерывного образования // Известия Южного федерального университета. Педагогические науки. 2010. № 3. С. 143-150.

материалы по следующим квалификационным рамкам: Национальная квалификационная рамка Австралии; Национальная квалификационная рамка Англии, Уэльса и Северной Ирландии; Национальная квалификационная рамка Евросоюза.

Для анализа представленных квалификационных рамок нами использовались следующие критерии: количество уровней в рамке, квалификация уровня и удостоверяющий его документ, основные критерии дескрипторов, предполагаемые знания и навыки.

Национальная квалификационная рамка Австралии представлена четырнадцатью уровнями, из них на высшее профессиональное образование ориентировано пять уровней, имеющих следующее ранжирование: сертификат о неоконченном высшем образовании, диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра и диплом доктора наук.

Исходя из имеющейся информации, мы выделили три группы дескрипторов, характеризующих специфику каждого из уровней австралийской квалификационной рамки: знаниевый, определяющий сферу и глубину общеобразовательной подготовки; научно-исследовательский,

характеризующий степень притязаний соискателя на тот или иной уровень квалификации и прикладной, описывающий базовые направления практической деятельности, значимые для каждого из уровней.

Особый интерес представляет расшифровка дескрипторов и динамика их «утяжеления» при переходе от уровня к уровню. Так, если для неоконченного профессионального образования достаточно базовых знаний, то уже специалист должен быть в состоянии дать себе отчет об уровне собственного развития в той или иной отрасли знания.

Показательно и соотношение уровней магистра и доктора для данного дескриптора, для которого прослеживается переход от владения передовыми знаниями в выбранной области специализации, до внесения собственного существенного вклада в науку в виде новых знаний или значительная и оригинальная адаптация, а также применение и толкование существующих знаний.

Таблица № 1. Результаты анализа квалификационных рамок.

Критерии Квалификационные рамки

Австралийская «Британская» Европейская

Количество уровней Всего 14, высшее профессиональное образование -последние 5 уровней Всего 8, высшее профессиональное образование -последние 5 уровней Всего 8, высшее профессиональное образование -последние 4 уровня

Квалификация (документ) 10-й - Сертификат о неоконченном высшем; 11-й-Бакалавр; 12-й - Диплом 4-й - Сертификат о неоконченном высшем; 5-й - Диплом; 6-й - Бакалавр с 5-й - Сертификат о неоконченном высшем; 6-й - Бакалавр; 7-й - Магистр;

специалиста; 13-й - Магистр; 14-й - Доктор отличием; 7-й - Магистр 8-й - Доктор 8-й - Доктор

Критерии Дескрипторов знаниевый; • научно-исследовательский; • прикладной • знаниевый; • научно-исследовательский; • прикладной • знаниевый; • прикладной

Знания и навыки • аналитические; • проективные; • личностные • информацио нные; • аналитические; • проективные; • личностные •управленческие; • инновационные; • личностные

В австралийской квалификационной рамке уделяется особое внимание научной деятельности, поэтому, следующим выделен научно-исследовательский дескриптор. Начиная с самого первого уровня высшего профессионального образования, данный дескриптор предполагает начала научного проектирования, бакалавр должен уметь самостоятельно проводить исследования, от магистра требуется дополнительное умение критически отслеживать этапы научной работы, а научная деятельность претендента на докторскую степень включает проведение экспериментальной работы.

Прослеживается явная зависимость между содержанием прикладного дескриптора и основными видами деятельности, характерными для каждого из уровней квалификации. Для бакалавра, в зависимости от дальнейшего планирования карьеры, определяющими являются академическая или профессиональная деятельность. У специалиста четко видна ориентация на технологические компетенции, необходимые для различных этапов профессиональной деятельности. Что же касается магистра, то здесь присутствует однозначный приоритет проектной работы, характерной для творческого уровня профессиональной подготовки. От обладателя же высшего уровня австралийской квалификации, докторской степени, потребуется продемонстрировать умение использовать системные подходы в собственной практической деятельности.

Помимо уровней и дескрипторов каждая из рассматриваемых квалификационных рамок содержит определенные группы знаний и навыков, что еще в большей степени конкретизирует критерии соответствия, а, следовательно, и адаптирует каждый из уровней к способам его достижения. Так, для австралийской квалификационной рамки мы выделили три такие группы, условно названные нами аналитические, проективные и личностные.

Динамика повышения требования к качеству владения аналитическими умениями легко прослеживается, начиная от начала анализа для уровня сертификата и заканчивая анализо

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.