Гражданам Украины: всё, что вы хотели узнать, но не знали, у кого спросить

У граждан Украины, приехавших в Россию, возникает масса вопросов, касающихся их пребывания в стране. Данная статья поможет развеять основные вопросы, касающиеся легализации и социальных прав граждан Украины, которые вынужденно покинули страну своего гражданства. Консультации по оставшимся вопросам, Вы всегда можете получить в комментариях к любой статье сайта.

Въезд и передвижение по территории России

Согласно статье 1 Соглашения о безвизовых поездках граждан РФ и Украины от 16.01.1997, граждане Украины могут въезжать, выезжать, а также передвигаться по территории России без виз с соблюдением действующих правил пребывания в РФ.

Въезд, а также передвижение по территории РФ граждан Украины возможны при наличии одного из следующих документов:

- паспорт гражданина Украины;

- дипломатический паспорт, служебный паспорт;

- проездной документ ребёнка (согласно Ноте Посольства Украины в РФ №6111/22-013-577/2007 от 12.03.2007 проездной документ на ребёнка выдаётся несовершеннолетним гражданам Украины исключительно для выезда за границу);

- удостоверение личности моряка (если имеется судовая роль и выписка из неё);

- свидетельство о рождении ребёнка в возрасте до 16 лет (если ребёнок выезжает в сопровождении родителей / усыновителей, попечителей, опекунов или лиц, на то уполномоченных родителями / усыновителями / опекунами / попечителями);

- удостоверение личности на возращение в Украину (исключительно для возвращения на Украину);

- удостоверение члена экипажа воздушного судна.

При наличии миграционной карты, граждане Украины освобождаются от регистрации по месту пребывания на территории России, если срок пребывания не превышает 90 дней с момента пересечения границы РФ.

При въезде на территорию Российской Федерации граждане Украины обязаны получить и заполнить (собственноручно) миграционную карту (ст. 25.9 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Для её получения необходимо обратиться в пункт пропуска через госграницу РФ.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

В миграционной карте в обязательном порядке должна быть проставлена отметка о въезде в РФ (она проставляется должностным лицом органа пограничного контроля).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, который прибыл на территорию России в порядке, не предусматривающем получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней (согласно статье 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Территориальным органам ФМС дано указание беспрепятственно продлевать гражданам Украины, вынужденно покинувшим страну своего гражданства, сроки пребывания на период украинского кризиса. Для того чтобы продлить срок временного пребывания необходимо обратиться в территориальный орган ФМС по месту пребывания с паспортом и миграционной картой.

В иных случаях (например, если приняты заявления на получение разрешения на временное пребывание или временное убежище) срок временного пребывания также может быть продлён.

Если гражданину Украины выдаётся разрешение на работу или патент, а также при их продлении, срок пребывания также продлевается.

Разрешение на временное проживание и вид на жительство

РВП (разрешение на временное пребывание) – подтверждает право иностранного гражданина временно проживать на территории России до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность.

Срок действия разрешения на временное пребывание составляет 3 года.

РВП выдаётся в пределах квот. Однако в Законе прописаны категории граждан, которые могут претендовать на рвп без учёта квот.

В течение срока действия РВП (3 года) иностранному гражданину, по его заявлению, может быть выдан вид на жительство. Однако есть одно условие: до получения вида на жительство, иностранному гражданину необходимо прожить в Российской Федерации не менее 1 года по рвп.

Вид на жительство выдаётся иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их прав на постоянное проживание на территории России, а также их права на свободный выезд и въезд в страну.

Миграционный учёт

Для того чтобы встать на учёт по месту пребывания, иностранному гражданину необходимо предоставить принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве, а также миграционную карту.

Принимающей стороной является физическое или юридическое лицо, т.е. принимающей стороной может быть российский или иностранный гражданин, постоянно проживающий в России, либо организация (дом отдыха, гостиница, пансионат и др.).

Принимающая сторона в течение 7 дней со дня прибытия иностранного гражданина обязана представить заполненный бланк уведомления о его (иностранного гражданина) прибытии в место пребывания непосредственно в территориальный орган ФМС России по месту нахождения либо направить бланк уведомления по почте.

Временное убежище и статус беженца

Статус беженца иностранному гражданину можно получить только в том случае, если есть реальные опасения у гражданина стать жертвой преследования по признаку расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений, в силу которых лицо не может или не желает возвращаться в страну своего гражданства.

Для рассмотрения вопроса о получении гражданства, необходимо обратиться в территориальный орган УФМС России по месту своего пребывания.

Для обращения в ФМС России необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, в случае прибытия с семьёй, другие документы, подтверждающие рождение детей, заключение брака и др. При этом признание беженцем осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста 18 лет.

Временное убежище выдаётся в том случае, если будет установлено существование гуманных причин, которые требуют временного пребывания на территории РФ.

Для получения временного убежища на территории РФ необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России по месту пребывания с заявлением.

Для обращения необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, при прибытии с семьей, потребуются другие документы, подтверждающие рождение детей, заключение брака и др.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления временного убежища, нет. Государственная пошлина за предоставление временного убежища не предусмотрена.

Медицинская помощь

В экстренных ситуациях при внезапных острых заболеваний, состояниях, обострениях хронических заболеваний, которые представляют угрозу жизни пациента, оказывается медицинская помощь вне зависимости от наличия полиса обязательного медицинского страхования.

При наличии разрешения на временное проживание или статуса беженца, или вида на жительство в РФ лица, приехавшие с Украины, имеют право на выбор страховой медицинской компании, получение медицинского полиса и бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории России в объёме, который предусмотрен базовой программой обязательного медицинского страхования.

Для того чтобы получить полис обязательного медицинского страхования, необходимо обратиться в любую страховую медицинскую компанию, которая осуществляет деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.

В страховой медицинской компании предъявляется заявление, к нему прикладывается документ, удостоверяющий личность (паспорт иностранного гражданина), а также свидетельство о предоставлении статуса беженца / временного убежища / разрешения на временное пребывание / вида на жительство.

В день обращения в страховую медицинскую компанию выдаётся временное свидетельство, подтверждающее оформление полиса. Данный документ удостоверяет право на получение бесплатной медицинской помощи.

Временное свидетельство действует до получения полиса обязательного медицинского страхования (не более 30 рабочих дней с момента выдачи временного свидетельства). Полис выдаётся на срок действия свидетельства о предоставлении статуса беженца / временного убежища / разрешения на временное проживание / вида на жительство.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Иностранные граждане, которые временно пребывают на территории РФ, обязательному медицинскому страхованию не подлежат.

Пенсионное обеспечение

Право на пенсионное обеспечение лиц, прибывших на территорию России, зависит от их статуса.

Граждане РФ, которые постоянно проживают на территории Украины и вернулись в Россию, имеют право на пенсионное обеспечение в полном объеме в соответствии с законодательством РФ.

Граждане Украины получают право на пенсионное обеспечение при постоянном проживании на территории Российской Федерации, подтверждаемым видом на жительство, которое выдаётся территориальным органом ФМС России.

Лица, которые получили статус беженца, имеют право на пенсионное обеспечение наравне с гражданами России на период действия данного статуса, подтверждаемого удостоверением беженца, выдаваемого территориальным органом ФМС России.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Лица, получившие временное убежище, право на пенсионное обеспечение не имеют.

Для получения российской пенсии гражданам, прибывшим с территории Украины, необходимо предоставить следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность:

- для граждан РФ – паспорт гражданина Российской Федерации;

- для беженцев – удостоверение беженца;

- для граждан Украины – вид на жительство.

2) об установлении инвалидности;

3) о нетрудоспособных членах семьи;

4) смерти кормильца и о родственных с ним отношениях;

5) пенсионное дело и сведения о прекращении получения пенсии на территории Украины, которые подтверждаются органом, который осуществлял пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства. Если предоставить такие сведения о прекращении выплаты пенсии на Украине, невозможно, гражданин, который обратился за назначением российской пенсии, оформляет дополнительное заявление, в котором самостоятельно указывает сведения о сроках прекращения выплаты пенсии на Украине и обязуется, в случае поступления соответствующих сведений выплатить переполученные суммы пенсии, если такие факты будут установлены (эти пункты актуальны для пенсионеров, получавших пенсию на Украине);

6) документы о стаже, среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд до января 2002 года.

Если сведения о стаже и заработке, пенсионное дело из Пенсионного фонда Украины гражданин представить не может, то ему может быть назначена по достижении возраста 9для женщин – 60 лет, для мужчин – 65 лет) социальная пенсия по старости при условии подтверждения постоянного проживания на территории Российской Федерации или наличия статуса беженца.

Граждане, имеющие статус беженца и вид на жительство, могут обратиться за назначением пенсии по случаю потери кормильца и по инвалидности, независимо от возраста. Для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо представить документы, которые подтверждают родственные отношения с умершим кормильцем, а также документ о смерти кормильца. Для назначения пенсии по инвалидности необходимо представить документ об установлении инвалидности либо пройти специальное освидетельствование на территории Российской Федерации, если документ, подтверждающий инвалидность, утерян.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

По всем вопросам пенсионного обеспечения необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту пребывания.

Трудовая деятельность

Общее правило гласит, что работодатель и заказчик работ имеет право привлекать и использовать работников при наличии разрешения на привлечение и использование труда иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу.

Данный порядок не распространяется на некоторые категории иностранных граждан. Например, на тех, кто имеет рвп или вид на жительство, являющихся участниками программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников и членов их семей, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Иностранные граждане, получившие статус беженца или временное убежище, на территории России, при осуществлении трудовой деятельности освобождены от необходимости получать разрешение на работу (статья 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Данная льгота действует до утраты или лишения статуса беженца или временного убежища.

Иностранные граждане получают разрешение на работу:

- на срок временного пребывания;

- на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора, заключённого с иностранным гражданином, но не более чем на 1 год со дня въезда иностранного гражданина в Россию.

Срок действия разрешения на работу может быть продлён. Заявление на продление необходимо подать не позднее 15 дней до окончания срока действия разрешения на работу.

Разрешение на работу может являться основанием для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

Заявление о выдаче разрешения на работу заполняется в строго определённой форме. К заявлению следует приложить:

- документ, удостоверяющий личность;

- квитанцию об уплате государственной пошлины;

- миграционную карту с указанием работы как цели визита;

- документы, которые подтверждают отсутствие у иностранного гражданина заболеваний, представляющих опасность для окружающих (ВИЧ, лепра и другие), а также заболевания наркоманией;

- трудовой договор или гражданско-правовой договор (если имеется).

Если планируется осуществлять трудовую деятельность в сфере ЖКХ, бытового обслуживания или розничной торговли, то иностранный гражданин должен владеть русским языком на уровне не ниже базового.

Разрешение на работу выдаются с учётом квот, если установлены.

Если отсутствуют основания для отказа, разрешение на работу оформляется в течение 10 рабочих дней, выдаётся оно лично при предъявлении паспорта.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Осуществлять трудовую деятельность иностранный гражданин может только в пределах субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение.

Иностранные граждане, законно находящиеся на территории РФ, могут быть привлечены к трудовой деятельности по найму на выполнение работ для домашних, личных и иных надобностей, не связанных с предпринимательской деятельностью без оформления разрешения на работу.

Для этого необходим патент. Для получения патента (первичного получения) представляются:

- заявление о выдаче патента;

- миграционная карта с указанием работы как цели визита;

- документ, удостоверяющий личность.

В настоящее время принят Федеральный закон, устанавливающий для беженцев и граждан Украины с временным убежищем льготу по НДФЛ .