В Совете Федерации дали правовую оценку установки «бэби-боксов»

Сегодня в Совете Федерации ФС РФ состоялся круглый стол, посвященный правовым аспектам установки бэби-боксов в Российской Федерации, в котором приняли участие представители профильных ведомств и некоммерческих организаций. В Совете Федерации дали правовую оценку установки «бэби-боксов»

Участники мероприятия в ходе дискуссии пытались выяснить, насколько законна установка «бэби-боксов» в 12 регионах России. Дело в том, что деятельность организаций, обеспечивающих работу «бэби-боксов», сейчас находится вне правовых норм. Так, открытый по инициативе католической общины в Кирове «ящик для младенцев» был закрыт через 3 дня по предписанию прокуратуры. Согласно Семейному кодексу, выявлением и устройством детей в России могут заниматься только органы опеки и попечительства. Деятельность других организаций противозаконна. 27 мая Октябрьский суд Кирова счел действия прокуратуры законными и обоснованными.

Установка «бэби-боксов» противоречит не только российскому законодательству, но и международному праву. В итоговых замечаниях Комитета ООН по правам ребенка выражена «обеспокоенность существованием «бэби-боксов», которые позволяют анонимно отказываться от детей в некоторых регионах государства-участника, что является нарушением статей 6, 7, 8, 9 и 19 Конвенции. Комитет решительно призывает государство-участника принять все необходимые меры для запрета «бэби-боксов» и разработки альтернативных способов, учитывая обязанность соблюдать принципы и положения Конвенции. Более того, Комитет настаивает, чтобы государство-участник активизировало свои усилия в борьбе с базовыми причинами, которые приводят к отказу от новорожденных, включив в эту борьбу пропаганду планирования семьи, корректное психологическое консультирование и социальную поддержку в случае незапланированной беременности, а также предупреждение беременностей с повышенным риском.

Как утверждает организация «Колыбель надежды», с 2011 года «бэби-боксы» спасли 32 ребенка, 5 малышей были возвращены в их биологические семьи. По словам сенаторов Совета Федерации, даже если удастся сохранить хоть одну детскую жизнь, значит «бэби-бокс» себя оправдал. Вместе с тем, председатель «Родительского всероссийского сопротивления» (РВС) Мария Мамиконян поставила под сомнение данное утверждение, в связи с тем, что нет оснований полагать, что женщины, отнесшие своих детей в «бэби-боксы», хотели их убить. Возможно, если бы этих устройств не было, матери оставили бы ребенка себе. «А если вы утверждаете, что эти женщины – потенциальные убийцы своих детей, зачем же вы вернули им 5 оставленных в «бэби-боксах» малышей?», — обратила внимание эксперт.

Директор Благотворительного фонда профилактики социального сиротства Александра Марова отметила, что установка «бэби-боксов» не решает самой проблемы оставления матерями новорожденных детей. По словам эксперта, для того, чтобы отвезти ребенка в ящик для младенца, женщина как минимум должна быть в состоянии мыслить логически и желать сохранить ребенку жизнь. Матери-убийцы не ставят перед собой никакой другой задачи, кроме как поскорей избавиться от ребенка. Они не будут узнавать адрес бэби-бокса, намеренно ехать через весь город и класть ребенка в специально предусмотренное для этого место.

Александра Марова рассказала, что фонд профилактики социального сиротства провел исследование «Отказы матерей от новорожденных: причины и способы предотвращения». По мнению эксперта, большинство отказов можно предотвратить, если работать с матерями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Только профилактическая работа способна сохранить семью и спасти ребенка. В то время как установка «бэби-бокса» не решает истинной причины отказа от ребенка и не способна оказать помощь ни женщине, ни младенцу.

Руководитель межкомиссионной группы при ОПРФ Свердловской области по сохранению института семьи и традиционных ценностей Людмила Виноградова в своем выступлении дала подробный правовой анализ ситуации с установкой «бэби-боксов». Создание таких специализированных мест при общественных структурах, монастырях может привести к непредсказуемым последствиям, таким как торговля детьми, использование их в различных криминальных целях. Отсутствие видеонаблюдения создает благодатную почву для преступных действий: где гарантия того, что ребенка подкинула мать, а не отец или посторонний человек? В Японии и Германии известны случаи, когда детей в «бэби-боксы» приносили недовольные отцы и отчимы без ведома матери.

Эксперт Общественного Центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности Александра Бриль обратила внимание на то, что разрешая «бэби-боксы» шаговой доступности государство одобряет добровольный отказ от ребенка. С социально-психологической точки зрения это будет способствовать формированию в обществе безответственности по отношению к рожденному ребенку. Ведь для того, чтобы женщины узнали о «бэби-боксах» нужна массированная рекламная кампания, которая в свою очередь, может привести к росту отказов от новорожденных.

Главный врач Люберецкого роддома Татьяна Мельник рассказала, что у них в учреждении установлен «бэби-бокс», в который было подкинуто несколько младенцев. По ее словам, все дети были бережно завернуты в пеленки, и выглядели ухоженными, что свидетельствует о том, что детей бросили не маргинальные женщины и тем более не убийцы.

Как заметил представитель некоммерческой организации, занимающейся профилактикой отказов, значит все эти дети могли быть возвращены в семьи и им был нужен никак не «бэби-бокс», а грамотный специалист. Таким образом, информация о «бэби-боксе» могла спровоцировать сомневающуюся мать отказаться от ребенка.

В завершении круглого стола выступил председатель Правления Национального фонда защиты детей от жестокого обращения Александр Спивак, который подчеркнул, что эмоциональных высказываний про «слезу ребенка» отнюдь не достаточно для принятия решений о внедрении «бэби боксов». Должен проводиться серьезный эмпирический анализ, а также оценка эффективности и только после этого возможно будет делать выводы. На данный момент доказательств эффективности «бэби-боксов» нет, правовые основания их установки в учреждениях представляются весьма сомнительными.

Источник: Пресс-служба Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка