Карачаево-Черкесия: островок спокойствия на Северном Кавказе и низкий уровень жизни

- Здравствуйте. В течение ближайшего часа с вами будем мы – Анастасия Бондарева и я, Елена Афонина. Вы уже привыкли к тому, что мы посещаем тот или иной регион нашей страны. Сегодня в центре нашего внимания будет Карачаево-Черкесия.

Бондарева:

- Карачаево-Черкесия, Северный Кавказ. Возглавляет регион Рашид Темрезов. Стоит отметить, что сейчас он временно исполняет обязанности, потому что срок его полномочий закончился с 1 марта, и он был назначен президентом временно исполняющим обязанности. Выборы будут в сентябре. Отметим важный момент, что в Карачаево-Черкесии жители не выбирают своего главу, он назначается парламентом. Таких республик, у нас совсем немного. Это еще Северная Осетия и Кабардино-Балкария. Сегодня мы попробуем вместе с экспертами и нашими радиослушателями посмотреть, как же со своими обязанностями глава справлялся все это время. А сейчас послушаем, что из себя представляет Карачаево-Черкесия, что за это время изменилось.

«Карачаево-Черкесская республика, несмотря на непростую обстановку на Северном Кавказе, сегодня считается самым спокойным и стабильным регионом этого округа. На фоне Кабардино-Балкарии или Дагестана, где операции против представителей бандподполья стали, можно сказать, частью повседневной жизни, в Черкесии эти явления почти экзотика.

Стоит отметить, что за последние несколько лет в республике активно строились социальные объекты – школы, физкультурные комплексы, больницы, детские сады открылись в поселках, где их раньше никогда не было. К 1 ноября в республике обещают полностью закрыть очередность по детским дошкольным учреждениям.

Между тем, уровень жизни населения в Карачаево-Черкесии по-прежнему остается очень низким. В рейтинге российских регионов по качеству жизни по итогам 2015 года республика занимает 83-е место из 85. При этом по сравнению с предыдущим годом регион опустился сразу на 10 пунктов. Вниз его тянет высокий уровень безработицы, который, по данным Росстата, составляет 15,2%, большое число бедных и другие социальные показатели».

Афонина:

- Коль мы заговорили о том, что сейчас исполняет обязанности глава региона Рашид Темрезов, нужно еще напомнить, что он является главой Карачаево-Черкесии отнюдь не первый год. И здесь уже можно говорить об определенных шагах, которые были сделаны, чтобы Карачаево-Черкесию вывести на определенный уровень, или о том, что не было сделано. То есть это не человек, который пришел, буквально года не проработал, и уже нужно какую-то оценку давать его работе. Здесь не тот случай. Потому что Темрезов руководит Карачаево-Черкесией с февраля 11-го года. За 5 лет можно было достаточно много сделать.

Я не знаю, как сказать об оценке президента нашей страны деятельности Рашида Темрезова, потому что 19 января, когда президент встречался с Рашидом Бориспиевичем, он никакую резкую критику или похвалу в его адрес не озвучил и на прощание сказал: идите, работайте. В связи с этим у меня возникает вопрос к нашим радиослушателям. Итак, Темрезов – назначенец, можно сказать так. Потому что если Заксобранию региона предлагается выбрать из трех кандидатур одну, можно сказать, что в принципе эти три кандидатуры являются в какой-то степени прошедшими сито президентского внимания, и из этих трех кандидатур Заксобрание выбирает одну, человек становится губернатором, руководит регионом, краем. Есть прямые выборы, когда люди приходят и отдают свои голоса за главу региона. Как вы считаете, назначать главу региона или выбирать, какой вариант более действенный в нынешних условиях? Может быть, действительно от прямых выборов вернуться к назначению? Или, наоборот, убрать вообще эту практику назначения губернаторов, и только прямые выборы?

Бондарева:

- Давайте вернемся к нашему рейтингу РИА «Новости», который мы упоминали. Мы не могли не спросить власти Карачаево-Черкесии, попросили их прокомментировать этот рейтинг.

Афонина:

- Нам приходят сообщения на WhatsApp. Дмитрий из Ростова-на-Дону пишет: «Глядя на то, как проходят выборы любого уровня, лучше их отменить вовсе. Зачем тратить деньги на игру в демократию?»

Настя, как ты думаешь, какие выборы могли бы удовлетворить абсолютно всех? Казалось бы, «мы не верим», говорят люди, - им ставят камеры на каждом участке, говорят: хорошо, в режиме онлайн зарегистрируйтесь, смотрите, как проходят выборы. Мы вам урны делаем прозрачные, чтобы вы тоже видели, что там нет никаких подтасовок. Не верю! – говорит население. Что должно произойти?

Бондарева:

- Тут, наверное, ничто не произойдет, такие у нас всегда будут находиться, и всегда мы будем слышать и такого рода комментарии, кого бы ни выбрали, всё плохо. К сожалению, таких у нас тоже немало.

Мы говорили о рейтинге, о качестве жизни в российских регионах, в котором Карачаево-Черкесия, к сожалению, находится на достаточно низких позициях. Мы попросили накануне эфира прокомментировать эти результаты министра финансов региона Рустама Ханафиевича Эльканова . Вот что он нам рассказал:

- Рейтинги – такая вещь, сколько рейтингов, столько и разных показателей. Поэтому мы всегда их анализируем, конечно же, но не все рейтинга реальную картину могут осветить. На данном этапе, вот даже смотреть этот рейтинг РИА Новости, там есть такие позиции, как обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях, где у нас идет снижение показателей. При этом Минобр России нам четко утверждает, что обеспеченность на 96%, и мы в пятерке лучших по стране по данному показателю. Там были такие смешные показатели, как необеспеченность питьевой водой или обеспеченность питьевой водой на маленький процент. При этом город Москва на первом месте. А у нас пьют люди из-под крана воду и не болеют, а в Москве никто из-под крана никогда не пьет. Поэтому это дело рейтинга.

А в целом уровень жизни населения у нас, по нашим оценкам, намного вырос. Мы берем вообще с 11-го года, так как мы с 11-го года этой командой работаем. Глава уделяет очень большое внимание именно уровню жизни, это его основной девиз. С 11-го года сколько построено социальных объектов. Социальный бюджет, как у нас был 65%, сейчас он у нас вырос до 73%. 73% - это у нас социальные расходы.

Бондарева:

- Как видим, не верят рейтингам, о которых мы говорим.

Афонина:

- Честно говоря, я не совсем согласна с Рустамом Элькановым. Тут несколько некорректно прозвучало: с 11-го года мы работаем той же командой. Я напомню, что в прошлом году там чуть ли не весь кабинет министров был вынужден уйти в отставку. Потому что глава республики выразил определенное недоверие человеку, который возглавлял кабинет министров. В связи с его отставкой и сами министры должны были покинуть свои уютные кресла. Так что по поводу той же команды здесь несколько некорректно.

Не знаю, считать ли это оптимистичной новостью – то, что в январе этого года стало известно о том, что впервые за последние несколько лет Карачаево-Черкесия вышла из зоны высокодотационных регионов и стала просто дотационным субъектом. Можно, конечно, порадоваться, а можно как-то развести руками.

У нас есть телефонные звонки. Дмитрий, здравствуйте.

- Здравствуйте. Начнем с того, насколько привлекательна Карачаево-Черкесия. Для нас, русских поселенцев, всегда Карачаево-Черкесия была интересна тем, что мы туда ездили на Домбай. В последние года два-три 90% моих коллег и друзей, которые были приверженцами горнолыжного спорта, перестали туда ездить. Потому что, простите меня, это небезопасный район.

Бондарева:

- А в чем причина?

Дмитрий:

- Как в чем причина?

Афонина:

- Ваши друзья когда последний раз были на Домбае?

Дмитрий:

- Два года назад. И сказали: больше не поедем.

Афонина:

Дмитрий:

- Потому что у них расстреляли друзей в машине, отобрали машину. Я даже по себе могу судить, как работают правоохранительные органы. Я бывший сотрудник милиции, пенсионер. Если ты разговариваешь на их языке, они тебя понимают (я имею в виду милицейском языке), вопросы тут же снимаются. Но как только попадается человек гражданский, который к полиции не имеет никакого отношения, начинаются серьезнейшие проблемы.

Афонина:

- Дмитрий, сколько людей, столько и мнений. Я вам на это расскажу другую историю. Мой знакомый как раз в этом году ездил на Домбай. Он каждый год ездит на лыжах кататься, ездил всегда в Альпы. Теперь, как вы понимаете, в связи с некоторыми изменениями, туда уже не поедешь. Поехали на Домбай. Вернулись довольные. Сказали, что замечательный курорт, красоты невероятные, правда, сервис удручающий. Попали они и в сложную ситуацию. В одном из ресторанов, где они обедали, ему показалось, что у него лыжи украли. Так вот, полиция приехала буквально через 10 минут. Разобрались, слава богу, без стрельбы обошлось.

Мы пытаемся оценить регион по тем показателям, которые могут стать ориентиром. В частности, понизился регион в рейтинге привлекательности. Чтобы не говорили: вот таков рейтинг, такие выводы, такие итоги. Что еще в Карачаево-Черкесии есть со знаком минус?

Бондарева:

- Проблема, о которой нам рассказали наши радиослушатели, написав на нашу почту. Они нам говорили о проблеме безработицы, которая достаточно высока. Именно о том, что молодежи трудно устроиться, и многие покидают регион, уезжают в Краснодар, Ростов, Ставрополь в поисках лучшей жизни. И говорили о том, что трудности часто возникают из-за того, что если нет родственных связей, то устроиться не так просто на приличные места. Мы накануне эфира обратились к Азамату Борисовичу Тлисову. Это член Общественной палаты РФ, доцент Северо-Кавказской гуманитарной академии.

Афонина:

- Сначала я зачитаю сообщения, которые пришли. «По поводу прямых выборов. Дело не в том, что мы будем довольны или нет. Дело в том, что мы многонациональная республика, мы бережем мир и согласие, прекрасно помним, что было раньше, когда были прямые выборы. Нам главное, чтобы были детские садики, школы. Насчет работы. Я не слышала, чтобы человек приложил все усилия и не нашел эту самую работу».

Из Ставрополя пишут: «Выбирай, не выбирай - сами себя выберут». И вот еще: «Выбирать однозначно. Назначенцы у нас в Волгограде уже нарулили».

Карачаево-Черкесская Республика – достаточно сложный регион, потому что очень противоречивы цифры, которые сейчас у нас есть, и которые отражают и состояние дел в регионе, и положение самого губернатора в рейтинге. Потому что, с одной стороны, мы видим, регион по привлекательности занимает отнюдь не первые строчки, ну а рейтинг губернатора укрепляется. Вот такое, казалось бы, противоречие.

В связи с тем, что мы сейчас обсуждаем проблемы региона, в частности, проблему безработицы, я посмотрела на цифры. Знаешь, рост безработицы за два месяца 16-го года наметился, практически до 2% выросла безработица. Ясно, что это одна из проблем региона.

Бондарева:

- Официальный рост безработицы именно такой. Мы упоминали о сообщениях, которые приходили нам на почту, что именно проблема безработицы больше всего волнует молодежь, которая, как нам пишут жители, вынуждена уезжать и покидать регион, устроиться на работу непросто, как они нам пишут. Мы спросили, что по этому поводу думает Азамат Борисович Тлисов. Это член Общественной палаты РФ, доцент Северо-Кавказской гуманитарной академии. Вот что он нам рассказал:

- Я бы не был категоричен в плане того, что в республике нет рабочих мест. Да, они есть в сельском хозяйстве. Да, они есть в малом бизнесе. Но здесь есть определенная диспропорция между той траекторией, которую видит себе молодой человек, и то, что реально на сегодняшний день востребовано на рынке труда. Рынок требует сейчас специалистов в области сельского хозяйства, в области трикотажного производства и т.д. То есть эта диспропорция - на мой взгляд, необходимо сейчас региональным властям уделить особое внимание профессиональной ориентации молодых людей, для того чтобы они выстраивали для себя кадровые или профессиональные траектории в соответствии с запросами рынка, а не в соответствии с пожеланиями родителей.

Я общаюсь с целым рядом руководителей ведомств в силу своей профессиональной деятельности, и очень часто ко мне обращаются в поисках специалиста должной квалификации. И абсолютно никакого отношения это не имеет к родственным связям. Отсылка на то, что человек не может трудоустроиться из-за того, что у него нет каких-то родственных связей, это тоже попытка снять ответственность с себя. Мне кажется, что этот момент носит в себе определенное передергивание. Родственные связи, на мой взгляд, играют второстепенную роль, во всяком случае, сейчас становятся не ключевым фактором для того, чтобы можно было себя профессионально реализовать.

Афонина:

- По поводу губернаторов, выбирать или назначать главу региона, мне кажется, очень интересный комментарий пришел: «Назначает пусть президент, а убирает губернаторов народ. И аттестацию губернатор должен проходить каждые 3 месяца».

У нас есть звонок. Елена, здравствуйте.

- Здравствуйте. Я живу в районном центре, в городе Джегуте. В нашем городе по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья построены два новых современных дома. В одном из них теперь живу я. Многие годы наша семья жила в старом ветхом доме, признанном аварийным. К счастью, моей семье повезло благодаря этой программе по переселению из ветхого жилья переехать в новую светлую квартиру с прекрасной современной отделкой. И это замечательно, что качество жизни людей приобретает новые формы.

Афонина:

- Елена, а сколько у вас было квадратных метров?

Елена:

- У нас было 40,2. И мы практически то же самое и получили.

Афонина:

- А в семье сколько человек?

Елена:

Афонина:

- То есть 40 было, 40 получили, и вы довольны?

Елена:

- Мы довольны. В той квартире, в которой мы жили, у нас было две комнаты, и получили мы две комнаты. В той квартире, которая ремонту не подлежала, которая рассыпалась на ходу, и в какой квартире мы сейчас живем, мы просто счастливы.

Афонина:

- Мы не сомневаемся, в каждом регионе есть плюсы и минусы. Это зависит только от вас, какую именно сторону жизни вы видите. Кому-то кажется, что все только черной краской покрашено, кто-то видит положительные моменты.

Вернемся к комментариям наших экспертов. Сейчас на связи с нашей студией начальник сектора кавказских исследований Российского института стратегических исследований Артур Атаев. Артур Викторович, мы сейчас обсуждаем проблемы Карачаево-Черкесии, и среди прочих проблем – выросший уровень безработицы почти на 2% и отток населения, а точнее, трудовых ресурсов из республики. Скажите, есть ли объективные причины тому? И какие могут быть пути решения этой проблемы?

Атаев:

- Известно, что Карачаево-Черкесия, она в равной степени и промышленная, и аграрная республика. Традиционно эксперты эту республику делят на более развитый север, где развито химическое производство, отчасти легкая промышленность, машиностроение даже отчасти, и на юг, где животноводство больше культивируется. Так вот, здесь очень важным, таким базовым, пороговым звеном являлась сочинская Олимпиада. Известно, что одним из таких промышленных флагманов Карачаево-Черкесии является предприятие «Кавказцемент». Известно, что была там активно задействована в плане капитала Батурина. И «Кавказцемент» был задействован на подготовку и проведение Олимпиады на должном уровне. И после сочинской Олимпиады определенный спад наблюдается. Это я отношу к объективным факторам.

Помимо прочего это тот регион, в котором очень сильно развит туризм. Известны курорты Домбай, Архыз, Теберда, они были очень популярны и во времена Советского Союза, и сейчас, они и в рамках субрегиона, Северного Кавказа, популярны, очень много туристов из Москвы. Так вот, общий экономический спад диктует и спад этой внутриреспубликанской экономикообразующей отрасли туристической. Это такие объективные причины.

А что касается оттока населения, так он характерен практически для всех субъектов, входящих в Северо-Кавказский и отчасти даже в Южный федеральный округ. Карачаево-Черкесия еще чем знаменательна? До 91-го года она была, как известно, частью Ставропольского края. И вот сейчас эти экономические связи с другим регионом, который стал другим регионом после 91-го года, со Ставропольским краем, они помогают еще Карачаево-Черкесии как-то выжить. Потому что часть молодежи уезжает, допустим, не в центральную полосу России, а в более развитый в экономическом, аграрном и в других планах Ставропольский край. Известна очень сильная карачаевская диаспора, допустим, в Кисловодске, которая фактически является серьезной частью бизнес-элиты, в других городах Кавказских Минеральных Вод карачаевцы более развиты. Черкесы в этом плане больше взаимодействуют, допустим, с Кабардино-Балкарией, которая по экономическому потенциалу тоже в росте по сравнению с Карачаево-Черкесией.

Субъективных факторов я бы сейчас вам не назвал, потому что действующий глава республики Темрезов, он в принципе адекватный, ведет экономически выверенную политику.

Афонина:

- Зачитываю сообщения. «Хочу сказать о Карачаево-Черкесии, - пишет наш радиослушатель. – Мне вообще все равно, выборы или нет, главное – эффективность работы главы. Меня не надо агитировать за власть. Если я вижу, что строятся садики, школы, дороги, спорткомплексы (а у нас все это есть, причем впервые за десятки лет), а еще у нас мир и согласие, зачем нам выборы. И не надо мне говорить, что кто-то ущемляет мою гражданскую активность».

Вот еще сообщение. Суть его в том, что благодарят главу республики. Многодетная мама нам написала: «С 2012 года в нашей республике при рождении четвертого ребенка вручают местный материнский капитал в размере 100 тысяч рублей. Это большое подспорье для любой семьи, в особенности для многодетной».

Так что, как мы видим, наша аудитория из Карачаево-Черкесии, очень активно выходящая с нами на связь и по WhatsApp, и по телефону, говорит о том, что в республике достаточно достижений.

Один из наших радиослушателей сказал, что не надо ездить на Домбай, там опасно. И ему тут же отвечает Александр из Ростова: «Два раза в год посещаем Карачаево-Черкесию – март: Домбай, лыжи, осень: Архыз, пеший туризм. По безопасности проблем нет. Не нарушай, веди себя, как полагается, соблюдай нормы поведения, это же Кавказ. Что касается Домбая. Инфраструктура еще совдеповская, местные говорят, что нет порядка – куча хозяев, и вкладываться в улучшение не хотят. Архыз гораздо лучше, и люди там проще, чем в Домбае».

Бондарева:

- На Архыз сейчас как раз делают ставку власти республики, на развитие этого курорта, он активно сейчас строится, с 2011 года, если я не ошибаюсь. В прошлом году (они озвучивали цифру) 900 тысяч туристов было в прошлом году в целом в республике, в этом рассчитывают повысить планку до миллиона.

Мы накануне эфира позвонили министру туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесии Анзору Эркенову и попросили рассказать, каков же курорт сейчас.

Эркенов:

- Архыз, как вы знаете, четыре года назад это была всего лишь площадка, не в полной мере даже подготовленная. Сегодня мы можете наблюдать первый этап строительства нашего курорта. Это курорт «Романтик», где имеются и гостиничные номера, и сервисные центры, и канатные дороги, и трассы горнолыжные, и объекты общественного питания. Полноценный горнолыжный курорт. Конечно же, никто не отменял Домбай. Он третий год подряд, по версии Travel.ru, признается лучшим горнолыжным курортом страны. И традиционно его посещает огромное количество туристов. У нас построены в этом году новые трассы, введены в эксплуатацию новые объекты общественного питания, пункты проката.

В Карачаево-Черкесии создана первая горная полиция. Горная полиция это отряды полиции, которые занимаются тем, что пресекают правонарушителей не только на горнолыжных склонах, но и в самом поселке. Она полностью экипирована, у полиции достаточное количество техники, то есть снегоходы, квадроциклы. Обеспечение полной безопасности туристов, прибывающих и отдыхающих на курортах Карачаево-Черкесии.

Афонина:

- Ответ на вопрос, насколько безопасно на курортах Карачаево-Черкесии, в том числе дал и министр туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесии Анзор Эркенов. Будем считать, что в данной теме поставлено многоточие. Потому что мы понимаем, что в рамках нашего эфира можно было бы обсуждать эту тему целый час, сколько людей, столько и мнений. Но будем уповать на то, что власти республики прекрасно понимают, что это возможность заработать деньги, пополнить бюджет, создать рабочие места. А это значит, что ставку нужно делать именно на эту привлекательность для туристов. А то, что места там великолепные, это абсолютно точно, никто спорить не будет. И те, кто возвращался с Домбая, говорили, что какие там Альпы – Альпы отдыхают по красотам.

Сейчас на связи с нашей студией политолог, старший научный сотрудник Российской академии народного хозяйства и госслужбы Константин Казенин.

Бондарева:

- Константин, наш вопрос по рейтингу и в целом по позициям сегодняшним Рашида Темрезова. Вы как эксперт как бы их оценили сегодня? Тем более мы говорим об этом накануне выборов, которые состоятся в сентябре.

Казенин:

- Мне трудно оценивать конкретные рейтинги. Потому что каждый рейтинг создается, скажем так, с прицелом на разную аудиторию. Есть рейтинги популярности, есть рейтинги влияния, есть, скажем так, рейтинги, с помощью которых пытаются оценить, насколько руководитель региона хорошую репутацию имеет в Кремле. Я думаю, что бы рейтинги ни говорили, в Кремле, я думаю, Темрезов имеет весьма неплохую репутацию. Потому что за 5 лет своего нахождения у власти какой-то явной дестабилизации в регионе он не допустил. Это безусловно, это в любом случае можно поставить ему в плюс. Потому что риски, разумеется, были.

С другой стороны, Карачаево-Черкесия это такой особенный регион, даже на фоне других регионов Кавказа, если посмотреть именно на местную политику. Там местная элита, то есть наиболее влиятельные бизнесмены, чиновники наиболее высокого уровня, весь этот самый верхний слой, он сформировался достаточно давно, сформировался он в конце 90-х – начале 2000-х, с тех пор очень мало менялся. Притом что попали в него люди самые разные – и люди, которые раньше имели чиновнический опыт, и бизнесмены, еще бывшие советские цеховики, теневые бизнесмены советские, даже некоторые из них оказались в первой десятке влиятельных людей нынешней Карачаево-Черкесии. Это очень замкнутый верхний слой, но внутри него обычно были очень серьезные конфликты. И, что самое, может быть, опасное, в ходе этих конфликтов их участники часто пытаются разыграть национальную карту. В принципе Темрезов это сумел, по крайней мере, очень существенно уменьшить, эти тенденции, если не свести к нулю.

Это если говорить в целом о 5-летии его правления. Но вот сейчас, в последнее время, некоторые конфликты внутри местной элиты вновь возникают. Я не говорю, что они имеют сейчас какой-то этнический, межнациональный подтекст, но мы видим, например, конфликт вокруг выдвижения кандидатов на праймериз «Единой России» в Карачаево-Черкесии. Вот мы видим, как еще до решения вопроса о назначении Темрезова исполняющим обязанности после окончания его первого срока некоторые представители местной элиты, местного бизнеса довольно активно стараются выступать против него, и публично. То есть в принципе сейчас, в момент такой пересменки, возможной смены власти или подтверждения полномочий Темрезова на второй срок, такая конфликтная активизация в местной элите немножко имеет место. Насколько она будет серьезной – наверное, от этого перспективы Темрезова и зависят, сумеет он ситуацию удержать или не сумеет.

Афонина:

- Спасибо за ваш комментарий. Продолжают приходить сообщения на WhatsApp, благодарят власти Карачаево-Черкесии и за спортивные объекты, и говорят о том, что на курорты уже все номера забиты, в августе – на зиму, сейчас уже не купишь места на майские. Вот так оценивают наши слушатели работу главы Карачаево-Черкесской Республики.

Аудио: Карачаево-Черкесия: островок спокойствия на Северном Кавказе и низкий уровень жизни

Карачаево-Черкесия: островок спокойствия на Северном Кавказе и низкий уровень жизни

Читайте также