Конституционное разделение власти: сущность, структура, правовое значение

Актуальность темы исследования объясняется высокой степенью динамичности развития отечественного государства и связанных с этим, но менее динамичных процессов развития нормативно–правовой базы и «опыта взаимного сдерживания» между различными ветвями власти, который не всегда можно назвать удачным.

В настоящее время происходит становление новой Российской государственности, адекватной современному уровню развития гражданского общества. Однако противоречия, наблюдаемые во взаимоотношениях между органами государственной власти Российской Федерации, затрагивают сущностные вопросы построения, организации механизма осуществления государственной власти.

Комплексный анализ принципа разделения властей, как основы механизма осуществления государственной власти в Российской Федерации, позволит решить практические проблемы взаимодействия и взаимоотношения органов государственной власти, в целях обеспечения баланса между ветвями власти. Принцип разделения властей является важнейшим элементом функционирования демократического государства, исключающим возможность соединения законодательной, исполнительной и судебной власти в одних руках.

Степень разработанности поставленной темы носит разноплановый характер. С одной стороны - теория разделения властей имеет более чем двухвековую историю, а с другой стороны – с учетом эволюции взглядов на проблему единства и разделения государственной власти - представляет собой непрерывный процесс, поэтому возникает необходимость исследования данной проблемы с учетом новых приоритетных задач, стоящих перед современным демократическим государством.

Становление концепции разделения государственной власти справедливо связывают с именами великих мыслителей эпохи Возрождения Д. Локка и Ш. Л. Монтескье, в ХVII-ХVIII веках сыгравшую значительную роль в борьбе против абсолютизма.

В настоящие время разделение государственной власти принято делить на три ветви: законодательную, исполнительную, судебную, что является фундаментальным и важнейшим принципом построения правового демократического государства. Разделение властей является одним из главнейших демократических принципов, направленных на предотвращение узурпации государственной власти и использования ее в ущерб публичным интересам. Принцип разделения властей является сегодня одним из основных конституционных принципов всех демократических государств, представляющий собой систему конституционно-правовых норм, регламентирующих разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.

В РФ на конституционном уровне данный принцип также нашел свое отражение, в статье 10 фиксируется: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Разделение государственной власти на три ее ветви необходимо, во-первых, для исключения абсолютизации. Концентрации власти в руках одного человека или государственного органа неизбежно приводит к злоупотреблениям, установлению диктатуры и т. п. Во-вторых, четкое разграничение функций между ветвями государственной власти позволяет эффективно выполнять важные государственные полномочия каждой из них. В-третьих, разделение властей представляет собой функциональный разрез единой государственной власти и не означает многовластия. Власть является единой, так как ее единственным источником является народ. Поэтому речь идет только о разграничении полномочий между ветвями неделимой государственной власти [1, c. 325].

Для более эффективного существования и реализации принципа разделения разработана система сдержек и противоречий - механизм взаимодействия и сбалансированности. В демократическом обществе каждая из ветвей власти наделена полномочиями, но и каждая из них уравновешивает одна другую, не позволяя ни одной из них занять господствующее положение в обществе, что и является одним из важнейших механизмов сбалансирования ветвей власти.

Размышляя над проблемой рационального устройства государственной власти и ее органов, уже давно заметили, что концентрация в чьих-то одних руках всех рычагов влияния на процессы, происходящие в обществе и государстве, неизбежно ведет к отрицательным последствиям. «Чем больше такая концентрация, тем выше вероятность произвола и злоупотреблений. В связи с этим наиболее широкое признание получила и продолжает сохранять вплоть до настоящего времени идея, в соответствии с которой основные направления государственной власти должны разделяться и вверяться в «разные руки», поскольку это будет мешать узурпаторским намерениям, а вместе с этим - злоупотреблению властью и произволу» [2, c. 59].

Литература

1. Комутков С. В. От единовластия к разделению властей. // Власть. 2005 № 1.
2. Михайлева Н. А. Конституционное право России. М., 2006.

Публикация научной статьи. Пошаговая инструкция

Есть вопрос? Задайте его Вашему персональному менеджеру. Служба поддержки призвана помочь пользователям в решении любых проблем, связанных с вопросами публикации своих работ и другими аспектами работы издательства «Проблемы науки».