Соглашение с Yuzgas B.V. Грабительские условия для государства
В распоряжении Realist’а оказалась часть документации секретного конкурса, в результате которого одно из самых больших месторождений газа в Украине отошло недавно созданной компании Yuzgas B.V.
Выводы ошеломительные. Мало того, что чиновники вручили месторождение « прокладке», владельцы которой неизвестны. Так еще и условия « сотрудничества» оказались крайне проигрышными для государства.
Полученные нами документы расширяют круг фамилий, который войдут в проект по разработке Юзовской площади. И все же, конечные бенефициары остаются в тени.
Также документы дают представления об условиях соглашения Yuzgas B.V. с государством. Условия более чем « приятные» для частного инвестора. Операторы договоров о совместной деятельности с государственной « Укргаздобычей», которые нынешняя власть окрестила средоточием газовой коррупции, о таком « курорте» могли только мечтать.
Но самое главное, что чиновники закрывают на это глаза. Судя по всему, намеренно.
Власть покрывает сделку
В понедельник 3 октября состоялось первое заседание рабочей группы Минэнерго по проверке соблюдения законности при проведении конкурса по привлечению инвестора для разработки Юзовской площади.
Такую проверку поручил провести премьер Владимир Гройсман по обращению нардепа от «Самопомощи» Виктории Войцицкой.
По итогам заседания никаких громких заявлений не последовало. И вряд ли это случится.
Напомним, в конце июля этого года состоялся секретный конкурс на право разрабатывать одно из крупнейших месторождений газа в Украине — Юзовскую площадь, которая находится в Харьковской и Донецкой областях.
Этот конкурс выиграла никому неизвестная компания из Голландии Yuzgas B.V.
После чего поднялся нешуточный скандал.
Во-первых, государство не стало проводить новый прозрачный конкурс на разработку Юзовского месторождения. Вместо этого власти решили переписать тот договор СРП, который в свое время заключал еще Виктор Янукович с мировым гигантом Royal Dutch Shell. Вот только место известных британцев заняла только что созданная в Голландии « прокладка» Yuzgas B.V.
По этой причине чиновники сохранили конструкцию, действовавшую во времена Януковича. Со стороны Украины в сделке участвуют собственно государство и ООО « Надра Юзовская», через которую экс-президент хотел узаконить свой « откат». Доля Януковича из компании исчезла, но сама она сохранилась.
Во-вторых, конкурс проводился в такой атмосфере секретности, что общество узнало о его результатах лишь постфактум. Что говорит о намерении властей провести сделку тихо и без лишних свидетелей. Realist уже детально описывал ситуацию вокруг Юзовской площади, а также разбирался, кто может стоять за компанией-победительницей Yuzgas B.V.
Круг подозреваемых сузился до друзей президента Петра Порошенко и людей, имевших взаимоотношения с газовой компанией Burisma Николая Злочевского. Кстати, где работает Хантер Байден, сын вице-президента США Джозефа Байдена.
Пока что наши допущения не опровергнуты. Получается, что бенефициары этой сделки — это представители действующей власти и их влиятельные покровители из США. Чем это отличается от соглашения времен Януковича?
Неконкурентные условия. Государство не получает почти ничего
Предлагаем вам выжимку заявки на участие в конкурсе Yuzgas B.V., которую конкурсный комитет признал самой лучшей.
Как известно, большинство в этом комитете составляли соратники президента Порошенко. В частности, подписи поставили министр энергетики Игорь Насалик, нардепы от БПП Анатолий Матвиенко и Андрей Лопушанский.
Давайте посмотрим, под чем подписались чиновники и что получит от этой сделки государство.
Начнем с «компенсационной продукции». Так называют деньги от продажи газа, добытого в рамках соглашения, которые идут на компенсацию затрат инвестора. Согласно предложенным « голландцами» условиям, доля « компенсационной продукции» в рамках соглашения составит 65%. Как и было предусмотрено соглашением с Shell.
После этого остается так называемая « Прибыльная продукция», которая делится между государством и инвестором. Согласно предложению Yuzgas B.V., доля государства в «прибыльной продукции» — 25%.
Это крайне мало, и вот почему. Обычно в самом начале проекта инвестор получает большую часть денег от продажи добытого сырья, поскольку финансирует бурение скважин и прочие затраты. Но с годами затраты уменьшаются, и доля прибыли от продажи добытого газа должна смещаться в пользу государства. В частности, так происходит в Азербайджане.
Соглашение же с Yuzgas B.V. не предусматривает, что государство будет получать больше.
Часть документов из заявки победителя конкурса на разработку Юзовской площади
Неконкурентные условия. Yuzgas B.V. не вкладывает своих денег
В сделке фигурируют три участника: Yuzgas B.V., государство Украина и компания « Надра Юзовская», которая создавалась еще во времена Януковича специально под соглашение с Shell. Учредителем структуры выступала госкомпания НАК « Надра Украины».
Сейчас эта компания нужна, скорее всего, потому что нужно переоформить старое СРП с зафиксированными на 50 лет льготными условиями налогообложения, а не заключить новое соглашение.
Согласно конкурсной заявке, Yuzgas B.V. хочет получить 90% прав и обязанностей инвесторов по СРП. То есть « Надра Юзовская» фиксируется на уровне 10%. За что « голландцы» согласны заплатить $ 40 млн. Но не сразу.
В течение пяти дней после получения согласия государства на передачу доли Yuzgas B.V. предлагает заплатить « Надра Юзовской» $ 4 млн. Еще $ 5 млн — после достижения уровня постоянной добычи в объеме 1 млрд кубометров в год.
Еще $ 10 млн — после 3 млрд кубов в год. И еще $ 21 млн — после достижения постоянной добычи в объеме 5 млрд кубов в год.
Для сравнения: одна из крупнейших частных добывающих компаний Украины « Нефтегаздобыча» в 2015 году добыла 1,3 млрд кубометров в год. Так что выход даже на уровень добычи в 1 млрд кубометров — это крайне оптимистично. Вывод: когда Yuzgas B.V. заплатит обещанные $ 40 млн — не знает никто. Заплатит ли вообще? Гарантий того, что инвестор когда-либо сможет нарастить добычу до вышеназванных параметров — нет.
По факту, размер полученных средств государством за 90% доли « Надра Юзовская» может ограничиться суммой в $ 4 млн.
Кроме того, никто не приводит информацию об остатках товарно-материальных ценностей и прочих активов, находящихся на балансе « Надра Юзовская» и приобретенных предыдущим инвестором — Shell.
Не исключено, что они могут стоить намного больше заявленной новым инвестором суммы.
Неконкурентные условия. Государство разрешит Yuzgas B.V. не платить налоги
Также государство будет получать 16% налога на прибыль от деятельности по разработке Юзовского месторождения вместо « стандартных» 18%.
Но самое интересное — это ставка ресурсных платежей. Согласно соглашению, эта ставка составляет 1,25% от стоимости добытого сырья.
Для сравнения: обычная плата за пользование недрами в 2016 году для всех прочих игроков рынка составляет в среднем 29%. Для газа, добываемого на глубинах свыше 5 тыс. метров, из-за более высокой стоимости и сложности бурения таких скважин ставка льготная и установлена на уровне 14%. А вот для операторов совместной деятельности ( скажем, с «Укргаздобычей») она доходит до 70%, и может меняться каждый год.
А теперь — внимание. Существенное отличие, которое превращает справедливую сделку в обман государства.
Shell собиралась добывать на Юзовском месторождении сланцевый газ, который залегает на огромной глубине. Этим отчасти объяснялась низкая ставка ренты для британской компании.
Но в нашем случае речь может идти об обычном газе, который залегает неглубоко.
Запасы газа на Юзовской площади составляют от 150 до 450 млрд кубометров. При этом, судя по поданной Yuzgas B.V. заявке, речь идет не только и не столько о сланцевом газе. На Юзовской площади есть большое количество и традиционного газа, и даже законсервированные скважины.
В заявке Yuzgas B.V. обтекаемо обозначены минимальные рабочие обязательства: «Бурение ( восстановление) 15 скважин, три из которых должны быть расположены в границах перспективных участков, других, чем тот, на котором будет пробурена первая разведывательная скважина».
Стоимость бурения 15 скважин, по мнению специалистов, может составлять от 1,5 до 2 млрд грн, в зависимости от глубины, стоимости обустройства конкретного объекта.
А вот ремонт ( восстановление) может обойтись инвестору в десятки раз меньше. Таким образом фактически компании Yuzgas B.V. дают возможность самой выбрать минимальные обязательства.
Остается добавить, что обязательства по «юзовскому» СРП зафиксированы на 50 лет. Что очень похоже на искусственное создание неконкурентных условий на рынке газа. Ведь речь о добыче только « дорогого» сланцевого газа уже не идет.