Маршруты пассажирских перевозок в Чебоксарах проложены мимо кассы
Начальник транспортного отдела мэрии Савельев являлся совладельцем одного из маршрутов и получал дивиденды
- 22 января, 2018
- 12:08
Тема применения терминалов в городских маршрутках столицы Чувашии приобрела политическое звучание. В своем послании Госсовету республики глава региона Михаил Игнатьев недвусмысленно поручил органам власти решить проблему с внедрением безналичной формой оплаты на всех маршрутах в течение первого квартала. Иными словами, как раз к президентским выборам. Но всех бенефициаров частных перевозок лозунгами и призывами не проймешь. Недаром на ряде маршрутов держится упорная оборона против натиска ЕТК. Между тем, в Ленинском райсуде Чебоксар сейчас в отношении бывшего начальника транспортного отдела мэрии Чебоксар Савельева проходит уголовный процесс, который многое объясняет в сути ситуации. Там уже прозвучали просто сенсационные откровения, раскрывающие подноготную рынка пассажирских перевозок.
«Цели ясны, задачи определены» – примерно так можно охарактеризовать фрагмент из послания Госсовету Чувашии, в котором говорилось о маршрутках. «Следует навести порядок в транспортном обслуживании граждан частными перевозчиками. Жители республики жалуются на многочисленные нарушения водителями маршруток правил дорожного движения. Кроме того, они недовольны отсутствием терминалов и невозможностью оплаты проезда на отдельных маршрутах безналичным способом. Очевидно, что это ущемляет права граждан. Безналичная оплата проще и выгоднее для пассажиров. Так, поездка на городских маршрутах за безналичный расчет обходится на 18 процентов дешевле, чем за наличный, а на пригородных – на 25 процентов, – заявил Михаил Игнатьев. – Поручаю Кабинету Министров совместно с органами местного самоуправления, контрольно-надзорными органами комплексно оценить создавшуюся ситуацию и принять исчерпывающие меры до конца I квартала текущего года в целях защиты интересов граждан».Данное поручение носит, несомненно, актуальный характер. Вот только с трудом верится, что оно может быть выполнено к главной политической дате календаря. Уж слишком все запущено. Между тем, вакханалия, царящая на рынке перевозок, бьет не только по интересам пассажиров, но и бюджета.
Игнатьев: маршрутки заехали слишком далеко
«Договора на обслуживание пассажиров с мэрией Чебоксар заключают так называемые операторы маршрутов, – рассказал «Правде ПФО» собственный источник. – Эти 17 перевозчиков зачастую не используют собственный транспорт, а привлекают индивидуальных предпринимателей с микроавтобусами. На текущий момент по 24 маршрутам курсируют 450 автобусов, каждый из которых в день перевозит примерно 400 человек. Общий пассажиропоток – 180 тысяч. Отсюда нетрудно подсчитать годовой оборот рынка, который составляет почти 1.5 млрд рублей. При этом все «владельцы» автобусов сидят на упрощенной схеме налогообложения, за каждое транспортное средство вносят около 100 тыс. руб. в год, или 45 млн. руб. за все маршруты. Опять нетрудно посчитать, что налоговые отчисления составляют всего 3 процента от оборота. Так это же не бизнес, а мечта, воплощенная в жизнь»!
При этом «владельцы» автобусов платят «оператору» маршрута «аренду», которая в среднем составляет 20 тыс. руб. в месяц за одно транспортное средство. Естественно, арендные платежи, собираемые «операторами» маршрутов с «владельцев» транспортных средств, не проходят по финансовым документам. По ним не дают квитанций или чеков, деньги попадают напрямую в карман «оператора» маршрута. Без оплаты аренды автобус на линию не выпустят. А водителю надо заплатить хозяину автобуса примерно 4,5 тыс. в день, да еще заправить машину. Вот и приходится трудиться по две смены, нарушая подряд все правила дорожного движения.Маршруток много, но их все равно не хватает
Очевидно, что при таком беззаконии на рынке криминальные разборки становятся неизбежными. «Правда ПФО» уже писала об уголовном деле против бывшего начальника транспортного отдела администрации столицы Чувашии Дениса Савельева. «По версии следствия, в Чебоксарах с апреля по декабрь 2016 года подозреваемый через посредника получил незаконное денежное вознаграждение от двух индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки по трем городским автобусным маршрутам, – сообщал помощник начальника СУ СКР Олег Дмитриев. – Эти взятки предназначались муниципальному чиновнику за уменьшение количества проверок, проводимых сотрудниками возглавляемого им отдела в отношении автотранспортных средств, задействованных на указанных маршрутах. А также за «нерасторжение» с ними договоров на осуществление пассажирских перевозок по выявленным нарушениям».
Напомним, что задержание Савельева происходило с поличным при передаче денег. Существует даже видеозапись с места события. Казалось бы, факт взятки доказан неопровержимо. Однако сторона защиты на судебном процессе предъявила иную трактовку событий.
«Так называемые взяткодатели Алексей Салмин и Виталий Дубиков утаивают весьма важное обстоятельство: их знакомство и деловые отношения с Савельевым продолжались с 2012 года, – заявил «Правде ПФО» адвокат Сергей Иванов. – Они вместе не только решали вопросы по бизнесу, но и проводили досуг, участвовали в семейных торжествах. Савельев, работавший в то время в Минтрансе, и Салмин совместно организовали 72-ой маршрут, функционировавший нелегально. Сейчас этот маршрут оформлен соответствующим образом и известен под номером 63, полностью повторяя схему движения своего «незаконнорожденного» предшественника. Савельев как раньше получал с него свою долю, так и продолжал ее получать. Только теперь эти деньги пытаются представить как взятку».Савельев, Салмин и Дубиков не всегда встречались только в суде
Конечно, «Правда ПФО» не может подменять собой правоохранительные органы и заниматься классификацией предъявленных обвинений. Но сам факт признания того, что Савельев, замещая ответственные посты и в Минтрансе, и в администрации города, занимался незаконной предпринимательской деятельностью, выглядит достаточно красноречиво. Не очень понятно, как можно радеть за интересы государственной и муниципальной службы, имея свой процент с частного бизнеса.
Впрочем, по словам Иванова, непосредственным поводом для конфликта между партнерами по бизнесу стала именно чересчур кипучая деятельность Савельева на должности начальника транспортного отдела, которую он занимал совсем недолго. Тот по указанию своего руководства стал энергично внедрять терминалы для безналичной оплаты, пролоббировал идею новой транспортной схемы, заказанной в Санкт-Петербурге, для своих сотрудников ввел маршрутные листы проверок. Во всех этих новациях, по мнению адвоката, перевозчики увидели угрозу своим интересам, а потому решили устранить Савельева с его должности. Хотя проявленная принципиальность и не мешала начальнику транспортного отдела регулярно получать свою долю.
Адвокат Иванов: подзащитный во взятках не нуждался, ему хватало дивидендов