План социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

План социально-экономического развития региона на ближайшие 3 года разработан для конкретизации и увязки приоритетных задач, действий региональных и муниципальных властей по их решению и выделяемых для этого бюджетных средств. Кроме того, документ содержит анализ существующей социально-экономической ситуации в Новосибирской области. Журнал «Всё о новостройках» проанализировал основные положения плана.

Итоги социально-экономического развития Новосибирской области свидетельствуют о стабильном развитии экономики региона. По ряду макроэкономических показателей область имеет результаты, превосходящие среднероссийский уровень и средние показатели по СФО. Рост физического объема ВРП Новосибирской области обусловлен увеличением объема промышленного производства, ростом оборота оптовой и розничной торговли, положительной динамикой объема строительных работ.

Объем инвестиций в основной капитал в 2012 году увеличился по сравнению с 2010 годом в сопоставимой оценке в 1,2 раза. В структуре инвестиций в основной капитал возросла доля привлеченных средств с 48 % в 2010 году до 61,2 % в 2012 году. Наметилась тенденция роста иностранных инвестиций в экономику Новосибирской области: с $435 млн в 2010 году до $771,5 млн в 2012 году.

В последние годы Новосибирская область уверенно лидирует среди субъектов СФО по темпам и масштабам жилищного строительства; за два года (2011-2012 – прим. ред.) введено более 3 млн м 2 жилья. Темп роста потребительской активности (оборота розничной торговли) за два года составил 114,5 % к уровню 2010 года в сопоставимой оценке при росте потребительских цен в среднегодовом исчислении на 12,6 %. Реальные денежные доходы населения Новосибирской области выросли на 8,8 % к уровню 2010 года.

В 2011 и 2012 годах Новосибирская область удерживала лидерство среди субъектов СФО по уровню реализации трудового потенциала (в 2012 году самый высокий уровень занятости населения – 65,1 % к численности населения в возрасте от 15 до 72 лет и один из самых низких уровень общей безработицы – 5,6 % к численности экономически активного населения; самый низкий уровень официально зарегистрированной безработицы – 1,2 %); в Новосибирской области растет потребность в работниках, заявленная организациями в органы государственной службы занятости (в 2010 году – 22,7 тыс. человек, в 2011 году – 25,3, в 2012 году – 27,9 тыс. человек).

В 2012 году в Новосибирской области зафиксирован естественный прирост населения, который составил 913 человек; уровень рождаемости в регионе сложился выше, чем в среднем по России: 13,9 родившихся на 1 тыс. человек населения против 13,3 в среднем по РФ.

В 2013 году в Новосибирской области сохраняются опережающие среднероссийские темпы развития экономики.

В сфере промышленного производства с начала 2013 года высокими темпами развиваются добывающие виды деятельности. Индекс производства по виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» – 117,5 %, что в большей степени обусловлено увеличением добычи угля ЗАО «Сибирский Антрацит». В Новосибирской области при государственной поддержке продолжается реализация инвестиционного проекта «Развитие ЗАО «Сибирский антрацит», в результате производство антрацита вырастет до 9,5 млн т в год.

Среди обрабатывающих производств наибольший прирост отмечен в производстве транспортных средств и оборудования (113,2 %), металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (106,2 %), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (103,3 %). При этом по остальным видам обрабатывающих производств уровень соответствующего периода 2012 года не достигнут.

Объем производства электрической энергии на территории Новосибирской области с начала года практически сохранился на уровне соответствующего периода 2012 года. В структуре потребления электроэнергии наибольшую долю составляют промышленные потребители (30 %), население и непромышленные потребители (по 18 %), и железнодорожный транспорт (12 %). Доля сельхозпотребителей в общем объеме составляет около 3 %. По итогам 2013 года значение индекса промышленного производства Новосибирской области ожидается на уровне 103,4 %.

Основной потенциал экономики Новосибирской области связан с развитием наукоемких инновационных производств. В Новосибирской области создается и активно развивается инфраструктура инновационной деятельности: технопарки (технопарк новосибирского Академгородка, технопарк «Новосибирск», технопарк в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово), бизнес-инкубаторы, в том числе при образовательных учреждениях, центры развития инновационных компетенций. Ставшая традиционной Сибирская венчурная ярмарка позволяет соединить интересы инвесторов, производителей и инноваторов, способствует развитию культуры венчурного предпринимательства в регионе.

Государственная политика в сфере инвестиционного развития региона сосредоточена на совершенствовании системы мер стимулирования модернизации производств, расширения и создания высокотехнологичных, наукоемких инновационных производств, создании объектов транспортно-логистической и инженерной инфраструктуры, технологических и промышленных парков.

Продолжается создание и реконструкция объектов инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры промышленно-логистического парка. С начала 2013 года статус резидента ПЛП получили девять инвесторов (ЗАО «Корпорация «Глория Джинс» (заявленный объем инвестиций – 1 620 млн рублей), ООО «Восточная снековая компания» (заявленный объем инвестиций – 198 млн рублей), ООО ЗКПД «АРМАТОН» (1 500 млн рублей), ООО «Теплопром» (2 287 млн рублей), OOО «НПО «Базальт» (2 300 млн рублей). ООО «Сибалюкс Ресурс» (70 млн руб.), ООО «АРНЕГ» (600 млн руб.), ООО «Рексам Беверидж Кэн Наро-Фоминск» (2 700 млн руб.), ООО «Волтар» (700 млн руб.).

Результативность проводимой в регионе инвестиционной и экономической политики подтверждает оценка рейтингового агентства Fitch Rating на уровне «ВВВ-», прогноз «Стабильный», что отражает хорошие операционные показатели региона, высокую способность самостоятельно финансировать капитальные расходы. В регионе сократились бюрократические барьеры для бизнеса, упростились процедуры согласования и получения разрешительной документации.

В 2013 году государственную поддержку получали более 20 инвестиционных проектов, в том числе поддержаны такие проекты, как «Приобретение и эксплуатация комбинированных дорожных машин на базе SCANIA при содержании автомобильных дорог в Новосибирской области» ОАО «Новосибирскавтодор» и «Организация производства цементно-песчаных строительных смесей» ООО «Геркулес-Сибирь».

Ожидаемый объем инвестиций в основной капитал на территории Новосибирской области по итогам 2013 года составит 183,2 млрд руб., что превысит показатель 2012 года на 5,2 %.

Объем работ по виду деятельности «строительство» в 2013 году превысит показатель 2012 года на 5,2 %. По итогам 2013 года в Новосибирской области введено 1 598,3 тыс. м 2 общей площади жилых домов. Доля малоэтажного жилья в общем объеме введенного жилья составила 37,2 %.

Одно из основных направлений деятельности органов власти Новосибирской области – создание условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Новосибирской области в современном, доступном и качественном жилье. Приоритет отдан развитию комплексного жилищного строительства, строительству жилья экономкласса.

Продолжается работа по поддержке и стимулированию индивидуального жилищного строительства в районах области, строительству служебного жилья для работников бюджетной сферы. Расширяется практика частно-государственного партнерства при инженерной подготовке строительных площадок под жилищное строительство. Развивается рынок жилья коммерческого найма. Реализуются меры поддержки жителей области в решении жилищных проблем, в том числе молодых семей, дополнительные меры государственной поддержки работников сферы образования. Решаются вопросы переселения граждан из аварийных жилых домов и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, газификации и благоустройства населенных пунктов Новосибирской области, строительства новых и модернизации действующих объектов жилищно-коммунального комплекса.

В 2013 году завершен капитальный ремонт 109 многоквартирных домов общей площадью 155,6 тыс. м 2 , в многоквартирных домах модернизировано 611 лифтов, отработавших нормативный срок службы. В рамках региональных программ будет переселено более 1,1 тыс. человек из аварийного жилищного фонда, газифицировано более 11,9 тыс. квартир (домовладений). Более 830 млн руб. выделено на модернизацию и развитие жилищно-коммунального хозяйства, реализуется более 100 инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов систем тепло- и водоснабжения.

В числе приоритетов Правительства Новосибирской области – развитие дорожной отрасли. Ведется активное строительство и реконструкция автомобильных дорог и дорожных сооружений.

К наиболее значимым объектам 2013 года относится строительство автомобильной дороги «118 км а/д «К-17р» – Камень-на-Оби» на участке Кирза – граница Алтайского края»; строительство автомобильной дороги «Подъездные автомобильные дороги в промышленно-логистическом парке Новосибирской области»; строительство моста через реку Каменку на 1 км а/д «8 км а/д «Н-2404» – Красный Камешек – Ключики» и мостового перехода через реку Каракан на 8 км а/д «70 км а/д «Н-2407» - Преображенка» в Сузунском районе.

В 2013 году предусмотрено строительство и реконструкция 47,8 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, капитальный ремонт 113,4 км, ремонт 134,3 км дорог и дорожных сооружений.

В первом полугодии 2013 года за счет субсидий из дорожного фонда Новосибирской области выполнены дорожно-строительные работы в 57 муниципальных образованиях Новосибирской области. Продолжаются работы по строительству третьего мостового перехода через реку Обь в городе Новосибирске. Кроме того, на 31 объекте в городе Новосибирске завершен ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним.

Динамично развивающаяся инфраструктура потребительского рынка в соответствии с новыми современными технологиями, проведение зональных оптово-розничных универсальных ярмарок, а также рост реальных располагаемых денежных доходов населения способствуют росту потребительской активности в регионе. По итогам 2013 года ожидаемый прирост оборота розничной торговли составит 4,2 %.

Несмотря на положительную динамику большинства экономических показателей, в области сохраняется отставание по среднедушевому уровню валового регионального продукта, объема инвестиций в основной капитал, объема отгруженной промышленной продукции и произведенной сельскохозяйственной продукции от среднероссийских значений.